各市、州、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、商務(wù)局:
根據(jù)《湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、湖北省財(cái)政廳、湖北省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策實(shí)施工作的通知》。
一、明確報(bào)廢機(jī)具申請條件
2021年起，我省報(bào)廢補(bǔ)貼機(jī)具的種類仍為拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)、機(jī)動噴霧(粉)機(jī)、機(jī)動脫粒機(jī)、飼料(草)粉碎機(jī)和鍘草機(jī)等7類機(jī)具，其報(bào)廢補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額(詳見附表)。
申請報(bào)廢的農(nóng)機(jī)應(yīng)當(dāng)主要部件齊全，來源清楚合法，機(jī)主需對機(jī)具來源、歸屬等作出書面承諾。注冊登記的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)，機(jī)主還需提供農(nóng)機(jī)牌證管理機(jī)構(gòu)出具的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)牌證;未注冊登記的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)和未納入牌證管理的農(nóng)機(jī)，應(yīng)當(dāng)主要部件齊全[拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)和自走式噴桿噴霧機(jī)應(yīng)有發(fā)動機(jī)、變速器、前后橋(底盤)等，插秧機(jī)應(yīng)有發(fā)動機(jī)、分插秧機(jī)構(gòu)、機(jī)架、行走裝置等，動力噴霧機(jī)應(yīng)有發(fā)動機(jī)、機(jī)架、泵主體等，其他機(jī)械(含懸掛及牽引式噴桿噴霧機(jī))應(yīng)有機(jī)架、機(jī)具主體等]，具有銘牌或出廠編號、車架號、發(fā)動機(jī)號等機(jī)具身份信息，并提供原始購機(jī)發(fā)票或購機(jī)補(bǔ)貼辦理資料或農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理備案資料。屬于轉(zhuǎn)讓交易的，應(yīng)同時(shí)提供交易雙方身份證明及聯(lián)系電話、轉(zhuǎn)讓交易協(xié)議等有效證明材料。改裝、拼裝、來歷不明、無銘牌或無出廠編號、無車架號等不能確定唯一性的機(jī)具不予受理。
報(bào)廢農(nóng)機(jī)的使用年限等技術(shù)條件，參照相關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械禁用與報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;對未達(dá)到報(bào)廢年限但安全隱患大、故障發(fā)生率高、損毀嚴(yán)重、維修成本高的農(nóng)機(jī)，尊重農(nóng)民意愿可提前辦理報(bào)廢。
二、優(yōu)選農(nóng)機(jī)回收拆解企業(yè)
報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收拆解企業(yè)(以下簡稱“回收企業(yè)”)應(yīng)以當(dāng)?shù)鼐邆滟Y質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)為主，也可選擇依法經(jīng)市場監(jiān)管部門登記注冊、具有農(nóng)機(jī)回收拆解經(jīng)營業(yè)務(wù)的其他企業(yè)或合作社。回收企業(yè)資格由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照企業(yè)申請、專家評審、現(xiàn)場驗(yàn)收、公示公開的程序遴選確定后，在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄向社會公布企業(yè)的名稱、地址、聯(lián)系方式等相關(guān)信息。
回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等有關(guān)要求，承諾遵守農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策規(guī)定，自覺接受社會和相關(guān)部門監(jiān)督，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)消防、安全等規(guī)定，嚴(yán)格遵守《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等環(huán)保方面的法律法規(guī)，按照《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收拆解技術(shù)規(guī)范》依法開展報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收拆解業(yè)務(wù)。
各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、商務(wù)等部門按照工作職責(zé)，落實(shí)屬地和行業(yè)管理責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對回收企業(yè)的監(jiān)管，確保政策執(zhí)行安全、資金使用安全;對存在違規(guī)行為的回收企業(yè)，應(yīng)視情節(jié)輕重，采取警告、通報(bào)、暫停參與政策實(shí)施并限期整改、禁止參與政策實(shí)施等措施進(jìn)行處理;對弄虛作假套取國家補(bǔ)貼資金的企業(yè)、個人和其他組織，按照違紀(jì)違法事實(shí)，移交有管理權(quán)限的部門調(diào)查處理。同時(shí)，要督促回收企業(yè)根據(jù)當(dāng)?shù)貜U舊金屬市場收購價(jià)，支付機(jī)主報(bào)廢農(nóng)機(jī)殘值，不得隨意壓低殘值折價(jià)，切實(shí)保障機(jī)主利益。
三、規(guī)范報(bào)廢補(bǔ)貼操作程序
各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼操作程序，在農(nóng)民申請報(bào)廢環(huán)節(jié)，要認(rèn)真核對機(jī)主及其報(bào)廢農(nóng)機(jī)的信息，確保機(jī)具來源清楚合法、主要部件齊全，尤其要確保機(jī)具的唯一性，防范重復(fù)申請，套取補(bǔ)貼資金。在拆解銷毀環(huán)節(jié)，要通過現(xiàn)場抽查或遠(yuǎn)程監(jiān)控的形式，對回收企業(yè)拆解或銷毀農(nóng)機(jī)過程進(jìn)行監(jiān)督。對國家禁止生產(chǎn)銷售的發(fā)動機(jī)要進(jìn)行破壞性處理，并通過視頻監(jiān)控等設(shè)備進(jìn)行全程記錄。在注銷登記環(huán)節(jié)，已注冊登記的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)應(yīng)依法辦理牌證注銷手續(xù)。在兌現(xiàn)補(bǔ)貼環(huán)節(jié)，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要配合當(dāng)?shù)刎?cái)政部門向符合要求的機(jī)主兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金。
四、加強(qiáng)政策實(shí)施監(jiān)督管理
各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政和商務(wù)等部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門具體負(fù)責(zé)政策實(shí)施，財(cái)政部門負(fù)責(zé)兌付補(bǔ)貼資金、保障工作經(jīng)費(fèi)、加強(qiáng)資金監(jiān)管，商務(wù)部門負(fù)責(zé)對參與農(nóng)機(jī)報(bào)廢的機(jī)動車回收企業(yè)的管理。涉及消防、安全、環(huán)保等方面的，由相關(guān)部門依法監(jiān)管。各地要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控意識，細(xì)化完善管理措施和操作辦法，健全配套工作制度、監(jiān)管制度和責(zé)任機(jī)制，尤其對未納入牌證管理的農(nóng)業(yè)機(jī)械，要嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)查虛假報(bào)補(bǔ)等騙套補(bǔ)貼資金的違規(guī)行為，嚴(yán)懲違規(guī)主體。
各地要進(jìn)一步加大政策宣傳和信息公開力度，擴(kuò)大公眾知曉度，擴(kuò)大政策實(shí)施的覆蓋面;要積極推行便民服務(wù)，鼓勵機(jī)動車回收拆解企業(yè)、農(nóng)機(jī)維修企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作社發(fā)揮各自優(yōu)勢，合作開展報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收工作;鼓勵回收企業(yè)上門回收、靠前服務(wù)。各地要結(jié)合本地實(shí)際研究制定農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案或?qū)嵤┘?xì)則，盡快落實(shí)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，確保2021年底前我省農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策全面實(shí)施。
本通知自2021年5月1日起執(zhí)行。
湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳??湖北省財(cái)政廳??湖北省商務(wù)廳??????
2021年4月26日