大冶市、陽(yáng)新縣、各區(qū)人民政府、黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門：

《黃石市市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

黃石市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2021年8月12日　

黃石市市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理辦法

第一條　為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，降低市場(chǎng)主體準(zhǔn)入制度性成本，充分釋放市場(chǎng)活力，根據(jù)《公司法》、《公司登記管理?xiàng)l例》、《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、《湖北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦法》、《關(guān)于深化商事制度改革進(jìn)一步為企業(yè)松綁減負(fù)激發(fā)企業(yè)活力的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕29號(hào)）、《關(guān)于全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕42號(hào)）等法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱市場(chǎng)主體，是指在本市范圍內(nèi)依法登記的，以營(yíng)利為目的從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自然人、企業(yè)法人及其他經(jīng)濟(jì)組織。

本辦法所稱的“住所”，是指市場(chǎng)主體的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地，用于公示法律文書送達(dá)地、確定司法管轄和行政管轄地。住所只能登記一個(gè)。

本辦法所稱的“經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所”，是指市場(chǎng)主體開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所在地。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與住所可以是同一場(chǎng)所，市場(chǎng)主體根據(jù)實(shí)際情況可以在登記的住所外有多個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

第三條　本辦法適用于在黃石市各級(jí)登記機(jī)關(guān)登記注冊(cè)的各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條　本市市場(chǎng)監(jiān)管部門根據(jù)職責(zé)分工，對(duì)市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）行使登記管轄權(quán)。

各有關(guān)部門按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”原則，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的監(jiān)管，依法查處違法行為。

第五條　市場(chǎng)主體的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）應(yīng)當(dāng)經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門登記，變更住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的，應(yīng)當(dāng)在遷入新住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）前依法申請(qǐng)變更登記。

住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記不具有確認(rèn)房產(chǎn)權(quán)屬、認(rèn)定房屋使用屬性或作為征收補(bǔ)償依據(jù)等作用。

第六條　市場(chǎng)主體在經(jīng)登記的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保、房屋安全使用管理、房屋租賃管理等有關(guān)法律法規(guī)及管理規(guī)定。不得擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，不得損害社會(huì)公共利益，并對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法性、安全性負(fù)責(zé)。

利用住宅從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)定外，不得利用居民住宅從事易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品、餐飲、娛樂、洗浴、洗染、賓館、酒店、健身、廢舊物資收購(gòu)、網(wǎng)吧、培訓(xùn)等影響安全、環(huán)保和居民生活的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第七條　違法建筑、納入政府征收范圍的建筑以及法律、法規(guī)規(guī)定禁止用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的其他建筑，不得作為市場(chǎng)主體的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所），市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）禁設(shè)區(qū)域?qū)嵭胸?fù)面清單管理，負(fù)面清單由各縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)法律法規(guī)及相關(guān)管理規(guī)定擬定，報(bào)市市場(chǎng)監(jiān)管部門備案，并實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。

第八條　本市市場(chǎng)主體的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記實(shí)行申報(bào)承諾制，申報(bào)人規(guī)范、準(zhǔn)確填報(bào)地址信息，提交《市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記申報(bào)承諾書》，對(duì)其擬作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的房屋權(quán)屬關(guān)系、使用功能、擬作用途及利害關(guān)系人一致同意作出符合事實(shí)的承諾，并對(duì)承諾內(nèi)容的真實(shí)性、合法性和有效性負(fù)責(zé)。市場(chǎng)監(jiān)管部門按其申報(bào)承諾的地址核定住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所），并在營(yíng)業(yè)執(zhí)照住所欄后標(biāo)注“申報(bào)承諾”字樣。

從事涉及前置審批經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，市場(chǎng)主體登記的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）應(yīng)當(dāng)與相關(guān)審批文件記載的地址一致。

第九條　屬于下列情形的市場(chǎng)主體不適用住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記申報(bào)承諾制：

（一）申請(qǐng)人自主選擇按原登記注冊(cè)程序辦理住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記的；

（二）申請(qǐng)人不愿承諾、無法承諾的；

（三）有關(guān)單位或個(gè)人已對(duì)該住所的真實(shí)性、合法性提出異議的；

（四）申請(qǐng)人有較嚴(yán)重的不良信用記錄或者存在曾作出虛假承諾情形，信用尚未修復(fù)的；

（五）其他不適用申報(bào)承諾制的情形。

不適用住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記申報(bào)承諾制的市場(chǎng)主體，辦理登記時(shí)依法提交不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書（房地產(chǎn)權(quán)證）、租賃合同及相關(guān)證明材料等。

第十條　法律、法規(guī)、規(guī)章未對(duì)市場(chǎng)主體住所作出禁止性或者限制性規(guī)定的，同一地址可以作為多個(gè)市場(chǎng)主體的住所進(jìn)行登記。

多個(gè)市場(chǎng)主體可以以一家托管機(jī)構(gòu)的地址作為其住所進(jìn)行登記。經(jīng)各縣（市、區(qū)）人民政府認(rèn)定的各類創(chuàng)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)客空間、孵化園、總部經(jīng)濟(jì)中心的運(yùn)營(yíng)單位，依法登記的律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所可以作為托管機(jī)構(gòu)，為入駐市場(chǎng)主體提供地址托管、集群注冊(cè)。托管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)入駐市場(chǎng)主體的信息聯(lián)絡(luò)、文書送達(dá)簽收，并配合相關(guān)部門開展監(jiān)管工作。

第十一條　除個(gè)體工商戶外，在本市注冊(cè)的市場(chǎng)主體，可以在本市區(qū)域內(nèi)設(shè)立多個(gè)符合規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，屬于本市任一登記機(jī)關(guān)管轄的，免于設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，按照申報(bào)承諾制的要求向住所登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案，登記機(jī)關(guān)在營(yíng)業(yè)執(zhí)照“住所”登記項(xiàng)加注“一照多址”，并及時(shí)向經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地推送實(shí)施監(jiān)管。

涉及前置審批的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分支機(jī)構(gòu)登記。

第十二條　市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)部門要積極推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源與規(guī)劃、公安等部門相關(guān)信息互聯(lián)共享，為市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）申報(bào)承諾提供數(shù)據(jù)支撐。相關(guān)部門依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體登記、許可、監(jiān)管、信用信息的互聯(lián)互通，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的協(xié)同聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。

第十三條　市場(chǎng)監(jiān)管部門依法處理市場(chǎng)主體登記住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）投訴、舉報(bào)、并通過“雙隨機(jī)、一公開”方式加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。　通過登記的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）如無法聯(lián)系的市場(chǎng)主體，將依法列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)，并在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。

市場(chǎng)主體的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）經(jīng)法定機(jī)關(guān)依法確認(rèn)為違法建筑、擅自改變房屋性質(zhì)或者不具備住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）特定條件等情形的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)辦理市場(chǎng)主體的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）變更登記或注銷登記。

第十四條　對(duì)作出虛假承諾或不實(shí)承諾申報(bào)登記的市場(chǎng)主體，責(zé)令限期整改，逾期不整改或者整改后仍未履行承諾的，市場(chǎng)監(jiān)管部門依法撤銷登記，構(gòu)成違法的依法予以處罰，并通過信用信息公示系統(tǒng)予以公示。

第十五條　因市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）引發(fā)的民事爭(zhēng)議，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決或依法通過司法途徑解決。

第十六條　本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期兩年。本市相關(guān)規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的，按本辦法規(guī)定執(zhí)行。