黃工商發〔2016〕27號

大冶市、陽新縣工商局，市局各分局(隊)、直屬各單位:

為進一步深化商事登記制度改革，積極推進工商登記注冊制度便利化，根據《省工商局關于貫徹黨的十八屆五中全會精神營造一流營商環境的意見》、《黃石市工商局關于提升行政效能打造一流營商環境的意見》要求，市局研究決定從即日起，下放個人獨資企業登記權限，進一步深化登記注冊“同城通辦”工作機制，現將有關事宜事項通知如下:

一、擴大工商所登記權限。將個人獨資企業設立、變更、注銷登記委托工商所直接辦理，全程辦結。

二、擴大“同城通辦”登記范圍。在市局本級，將個人獨資企業納入“同城通辦”服務機制，全面推行個體工商戶、農民專業合作社、個人獨資企業“同城通辦”。申請人在辦理個體工商戶、農民專業合作社、個人獨資企業的設立、變更、注銷登記業務時，可自主選擇到黃石市城區范圍內任何一個工商所辦理。大冶市局、陽新縣局可參照市局《黃石市工商局個體戶、農民專業合作社登記注冊實行“同城通辦”制度實施方案》，推進實施個體工商戶、農民專業合作社、個人獨資企業“同縣通辦”、“鄉鎮通辦”。

三、規范個人獨資企業“同城通辦”登記程序。按照《黃石市工商局個體戶、農民專業合作社登記注冊實行“同城通辦”制度實施方案》的要求執行，具體操作程序如下:

(一)申請人辦理冠黃石市行政區劃個人獨資企業名稱時，可到市政務服務中心工商窗口辦理，也可以就近在工商所申請辦理。申請人提交的名稱預先核準材料齊全，經查詢無相同近似，符合企業名稱登記管理規定，工商所受理人員可以通過工商登記系統，將名稱相關信息錄入后，網上呈報給市政務服務中心工商窗口申請企業名稱預先核準。審核通過后，自行打印名稱核準通知書，辦理后續登記業務。

(二)申請人申請辦理跨管轄區域個人獨資企業設立、變更、注銷登記，應向被申請的工商所提交相關材料，申請人提交材料齊全、符合法定形式的，工商所應在承諾時限內予以核準，并將該市場主體在工商登記系統中，移交至具有管轄權的屬地工商所。

四、加強檔案的移交和保管。市局登記注冊分局按管轄將已登記注冊的個人獨資企業檔案移交給各城區分局。各工商所“同城通辦”登記檔案的移交和保管，按照《黃石市工商局個體戶、農民專業合作社登記注冊實行“同城通辦”制度實施方案》的要求，本著“誰登記、誰整理”的原則執行，工商所各工商所在完成市場主體的登記后，應及時做好跨管轄區域登記檔案的整理工作，并在每月月底將“同城通辦”檔案材料移交至城區分局。

五、統一表格印制及執照印發。個人獨資企業、合伙企業設立、變更、注銷表格由各城區(開發區)分局根據需要自行印制。;營業執照由市局登記注冊分局統一印制發放。

六、有關要求。根據工作實際需要提出如下工作要求。:

(一)明確工作職責。“同城通辦”工作職責分工為:市局登記注冊分局負責“同城通辦”登記業務的指導、協調、培訓;各城區(開發區)分局、開發區分局負責本轄區“同城通辦”工作的協調、登記檔案統一移送、轉交;工商所負責名稱核準、登記咨詢、受理、審查、核準及執照打印，以及登記信息錄入和檔案的保管。城區各分局要結合區域實際，積極研究制訂實施方案，落實工作措施，保障相關人員、經費及配套設備的落實到位，并強化協調配合，杜絕推諉扯皮，形成工作合力。

(二)嚴格依法登記。工商所登記人員要認真學習市局下發的《黃石市工商局個體戶、農民專業合作社登記注冊實行“同城通辦”制度實施方案》和企業登記相關法律法規，按照法律法規和有關政策措施，嚴把市場準入關，尤其要重點把好高危行業的市場準入關，嚴格執行“先照后證”“雙告知-一承諾”制度，登記注冊中出現遇到的問題應及時向轄區分局和市局登記注冊分局請示報告。

(三)確保便捷高效。各工商所要設立“同城通辦”業務專辦窗口，落實首問(辦)責任制、辦理業務限時承諾制等各項制度，執行統一的登記規范，做到“咨詢服務一口清，發放資料一手清，受理審查一次清”，為申請人提供優質、便捷、高效的服務。

(四)強化培訓指導。市局登記注冊分局要加強基層登記人員的業務培訓和登記工作的協調、指導和監督，定期開展登記工作檢查和檔案評查，及時糾正違規登記行為。

(五)加強宣傳引導。各單位要利用各種宣傳載體，全方位、多角度宣傳“同城通辦”服務舉措以及工作成效，在提高社會對新政策的知曉度和利用率的同時，打造黃石工商行政審批優勢品牌，最大限度地發揮政策效應，讓廣大人民群眾和各市場主體廣泛受益。

(六)大冶市、陽新縣工商局要結合本地實際制定深化“同縣通辦”工作方案，于4月底前報市局登記注冊分局。

黃石市工商局

2016年4月1日