(黃科技辦發(fā)〔2021〕3號(hào))

關(guān)于印發(fā)《黃石市星創(chuàng)天地備案管理實(shí)施方案》的通知

各縣(市)區(qū)科技管理部門、開發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)科技局、各有關(guān)單位:

《黃石市星創(chuàng)天地備案管理實(shí)施方案》已經(jīng)市科技局局長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

黃石市科技局辦公室

2021年3月1日

黃石市星創(chuàng)天地備案管理實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)星創(chuàng)天地建設(shè)與管理，優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，根據(jù)省科技廳《湖北省星創(chuàng)天地備案管理暫行辦法》(鄂科技規(guī)〔2020〕1號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、建設(shè)主體

黃石市星創(chuàng)天地(以下簡(jiǎn)稱“星創(chuàng)天地”)是指經(jīng)黃石市科學(xué)技術(shù)局(以下簡(jiǎn)稱“市科技局”)組織備案，由獨(dú)立法人運(yùn)營(yíng)，通過市場(chǎng)化機(jī)制、專業(yè)化服務(wù)和資本化運(yùn)作方式，利用線下孵化載體和線上網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，面向科技特派員、大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、職業(yè)農(nóng)民等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，融合科技創(chuàng)新、集成示范、成果轉(zhuǎn)化、融資孵化、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、平臺(tái)服務(wù)為一體的新型農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一站式開放性綜合服務(wù)平臺(tái)。

二、建設(shè)原則??

星創(chuàng)天地建設(shè)按照政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的原則，堅(jiān)持依法運(yùn)行、創(chuàng)新運(yùn)行，突出面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化共享服務(wù)、實(shí)行績(jī)效評(píng)估、擇優(yōu)重點(diǎn)扶持、實(shí)施優(yōu)勝劣汰的管理方式，主要提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、投資與孵化、輔導(dǎo)與培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、項(xiàng)目路演、信息與市場(chǎng)資源對(duì)接、政策咨詢、國(guó)際合作等方面的服務(wù)。

三、職責(zé)分工

(一)市科技局負(fù)責(zé)制定星創(chuàng)天地建設(shè)與管理制度，宏觀指導(dǎo)星創(chuàng)天地的建設(shè)和運(yùn)行，組織市級(jí)星創(chuàng)天地備案申報(bào)、評(píng)價(jià)、調(diào)整和撤銷，組織推薦省級(jí)、國(guó)家級(jí)星創(chuàng)天地的備案。

(二)各縣(市)區(qū)科技主管部門負(fù)責(zé)組織本區(qū)域內(nèi)星創(chuàng)天地建設(shè)指導(dǎo)以及日常管理服務(wù)工作以及組織推薦市級(jí)星創(chuàng)天地的備案。

(三)運(yùn)營(yíng)單位是星創(chuàng)天地的建設(shè)主體，負(fù)責(zé)組織星創(chuàng)天地建設(shè)、運(yùn)行和管理，為星創(chuàng)天地的建設(shè)和運(yùn)行提供人、財(cái)、物和技術(shù)支持，配合做好星創(chuàng)天地的備案和考評(píng)工作。

四、備案條件

申報(bào)備案市級(jí)星創(chuàng)天地應(yīng)具備以下基本條件:

(一)發(fā)展方向明確、模式清晰，具備可持續(xù)發(fā)展能力。

(二)星創(chuàng)天地或運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，且在黃石市內(nèi)注冊(cè)滿一年并開展業(yè)務(wù)，具備一定運(yùn)營(yíng)管理和專業(yè)服務(wù)能力。

(三)具有涉農(nóng)高校科研院所、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技型企業(yè)、科技企業(yè)孵化器、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等技術(shù)依托單位不少于1家。

(四)具有“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)絡(luò)電商平臺(tái)(線上平臺(tái))，可通過線上交易、交流、宣傳、協(xié)作等，促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的便利化和信息化;具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范場(chǎng)地、種植養(yǎng)殖試驗(yàn)示范基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)(線下平臺(tái))，免費(fèi)或低成本供創(chuàng)業(yè)者使用，其中辦公及公共服務(wù)場(chǎng)地(自有或租賃，其中租賃期不少于3年)總面積不小于150平方米，創(chuàng)業(yè)工位不少于10個(gè)，可供創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)使用的面積不低于總面積的50%。

(五)具有2人以上的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍和3人以上的創(chuàng)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，能為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)與培訓(xùn)，加強(qiáng)科學(xué)普及，解決涉及技術(shù)、金融、管理、法律、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面實(shí)際問題。

(六)具有一定數(shù)量的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)，年協(xié)議入駐的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)不少于2家，且成功孵化企業(yè)不少于1家。

(七)定期開展創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)包括網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、授課培訓(xùn)、田間培訓(xùn)、一線培訓(xùn)，示范現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、專題培訓(xùn)會(huì)等，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)等。

五、申報(bào)程序

市科技局定期集中受理市級(jí)星創(chuàng)天地備案申報(bào)，申報(bào)程序包括:

(一)市科技局發(fā)布市級(jí)星創(chuàng)天地備案申報(bào)通知。

(二)縣(市)區(qū)科技局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的星創(chuàng)天地予以推薦。

(三)市科技局組織專家對(duì)各縣(市)區(qū)推薦的星創(chuàng)天地進(jìn)行評(píng)審和考察，根據(jù)綜合評(píng)估結(jié)果，擇優(yōu)備案為市級(jí)星創(chuàng)天地。

六、績(jī)效考評(píng)

(一)市科技局建立市級(jí)星創(chuàng)天地年度考核評(píng)價(jià)制度，根據(jù)考評(píng)結(jié)果實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。考核評(píng)價(jià)采用定量分析與定性評(píng)估相結(jié)合、專家評(píng)審與實(shí)地考察相結(jié)合的方式，主要對(duì)星創(chuàng)天地的建設(shè)進(jìn)展與運(yùn)行情況等進(jìn)行考評(píng)。

(二)績(jī)效考評(píng)結(jié)果分為:優(yōu)秀、合格、不合格三檔。績(jī)效考評(píng)為優(yōu)秀的星創(chuàng)天地，按A、B、C三類評(píng)優(yōu)分別給予獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先推薦備案省級(jí)星創(chuàng)天地;對(duì)于績(jī)效考評(píng)不合格的，限期進(jìn)行整改，整改不合格的，退出備案管理。

(三)有下列行為的，直接認(rèn)定為不合格:

1、非客觀原因不按時(shí)提供績(jī)效考評(píng)材料的。

2、在績(jī)效考評(píng)中弄虛作假，虛報(bào)瞞報(bào)相關(guān)信息的。

3、有其它違法違紀(jì)行為的。