2022年“才聚荊楚·智匯黃石”促進高校畢業生等群體留黃就業創業行動方案

為深入貫徹國家和省普通高等學校畢業生就業創業工作電視電話會議精神，做好我市2022年高校畢業生就業創業工作，根據《國務院辦公廳關于進一步做好高校畢業生等青年就業創業工作的通知》(國辦發〔2022〕13號)、《全省高校畢業生就業政策服務宣傳專項活動實施方案》等文件要求，制定如下方案。

一、目標任務

堅持把高校畢業生就業作為就業工作重中之重，大力實施“才聚荊楚·智匯黃石”促進高校畢業生留黃來黃就業創業工程，建立市場吸納、創業帶動、政府引導和保障的多渠道就業促進機制，全程做好高校畢業生離校前、離校后就業服務工作，力爭2022年全市新增高校畢業生在黃就業創業1萬人以上，在黃高校畢業生留黃就業率達到18%以上。

二、主要措施

(一)開展公共就業服務進校園行動

1.開展政策宣傳進校園。5-6月份，深入高校向畢業年度大學生送政策清單、服務清單、典型事例匯編，加大求職創業補貼、創業擔保貸款、靈活就業社保補貼等政策宣傳，提高在校大學生政策知曉度、獲取便捷度。(責任單位:市人社局、市教育局、在黃高校)

2.開展就業育人主題教育。加強就業指導隊伍建設，學校專職就業指導人員與應屆畢業生人數比例應不低于1:500。組織開展就業育人主題教育，加強職業生涯教育和就業創業指導。舉辦全市高校畢業生“模擬求職大賽”，打通高校畢業生踏入社會職場前最后一公里。(責任單位:市人社局、市教育局、在黃高校)

3.開展線上線下校園招聘。積極開展2022屆高校畢業生“就業促進周”和“百日沖刺”、2022年大中城市聯合招聘高校畢業生專場、“才聚荊楚·優選黃石”高校畢業生來黃留黃就業雙選會、“智匯黃石”高校行、萬家民企助就業等活動，線上線下舉辦校園招聘活動不少于100場。[責任單位:市人社局、市教育局、市經信局、市商務局、團市委、市工商聯、在黃高校、縣(市、區)政府]

4.開展在校大學生進企業體驗活動。分年級、分批次組織在校大學生進企業、進園區開展參觀、實習和體驗，幫助在黃大學生不斷深入接觸和了解我市重點產業、重點企業和就業崗位，進一步培養就業認知，拓寬就業視野，實現畢業到就業的無縫銜接。[責任單位:在黃高校、市人社局、縣(市、區)政府]

5.創建大學生就業服務站。按照政府引導、高校參與、企業自愿的原則，面向在黃高校創建大學生就業服務站，提供政策宣傳、信息統計、就業指導、活動組織、能力培養、精準幫扶等一站式就業創業服務。(責任單位:市人社局、市教育局、團市委、市經信局、市科技局、在黃高校)

(二)開展市場化就業拓展行動

6.加大市場化崗位供給。面向全市各類民營企業廣泛征集用工需求，開展人力資源服務業促進就業計劃，全市征集就業崗位不少于2.6萬個。組織召開校企合作對接大會，面向我市上市企業、重點產業鏈龍頭企業、招商引資重點企業、科技創新企業(含離岸科創企業)、知名民營企業，為高校畢業生征集優質崗位不少于1萬個。(責任單位:市人社局、市經信局、市商務局、市農業農村局、市科技局、市工商聯)

7.支持中小微企業吸納就業。積極開展援企穩崗擴就業，延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策。對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸企業階段性實施緩繳養老保險費、失業保險費、工傷保險費政策。實施失業保險穩崗返還，大力推廣“免申即享”。對招用畢業年度高校畢業生的企業，在3年內按規定給予每人每年最高7800元稅收減免。企業招用畢業年度高校畢業生，簽訂勞動合同并參加失業保險的，可按每人不超過1500元的標準，發放一次性擴崗補助，政策執行期限至2022年12月31日。對吸納畢業年度高校畢業生(含離校2年內未就業高校畢業生)的中小微企業，分別給予企業和個人1000元補貼。一次性擴崗補助與一次性吸納就業補貼，企業不重復享受。對符合條件的小微企業給予1年的社保補貼。[責任單位:市人社局、市財政局、市稅務局、縣(市、區)政府]

(三)開展國有企業就業護航行動

8.擴大國有企業招聘規模。協調中央、省、外地駐黃企業面向高校畢業生提供一批優質崗位，組織市屬國有企業及其子公司按照今年計劃招聘崗位數量的60%面向高校畢業生征集崗位不少于500個，招聘信息同步在市人社部門、所在縣(市、區)政府網站上公開發布。[責任單位:市國資委、市人社局、市國資公司、市城發集團、市東楚投資集團、市經開投公司、縣(市、區)政府]

9.開展國有企業進校園招聘活動。加強中央、省、外地駐黃企業、市屬國有企業招聘高校畢業生宣傳推介，舉辦國有企業進校園專場招聘活動不少于4場，其中各在黃高校不少于1場。[責任單位:市人社局、在黃高校、市國資公司、市城發集團、市東楚投資集團、市經開投公司、縣(市、區)政府]

(四)開展創新創業扶持行動

10.降低創業成本。對在我市初次創業的畢業5年內大學生(含在校大學生)，按規定給予5000元的一次性創業補貼。對登記注冊1年內帶動就業的大學生初創企業，按照1000元/人的標準、最高2萬元給予一次性帶動就業補貼。租賃場地創業的，3年內按規定每年給予3600元的場租補貼。畢業年度高校畢業生從事個體經營，3年內按每戶每年最高14400元給予稅收減免。[責任單位:市人社局、市財政局、市稅務局、縣(市、區)政府]

11.給予資金扶持。給予在我市創業的大學生個人20萬元最高額度的創業擔保貸款，免除反擔保手續。給予大學生合伙創業組織110萬元最高額度的“捆綁式”創業擔保貸款為。對招用高校畢業生就業的小微企業，給予500萬元最高額度創業擔保貸款，未達到招用人員規定比例的，根據招用符合條件人數按每人10萬元的額度給予創業擔保貸款。[責任單位:市人社局、市財政局、人行黃石中心支行、市擔保集團、各縣(市、區)政府]

12.加大就業創業平臺建設。加大就業創業孵化基地建設，整合全市閑置商業綜合體資源，改造建設一批就業創業孵化園，為高校畢業生等重點就業群體免費提供就業培訓和創業服務。[責任單位:市商務局、市自然資源規劃局、市人社局、市財政局、各縣(市、區)政府]

13.舉辦大學生創新創業大賽。開展第五屆“中國創翼”創業創新大賽湖北省選拔賽暨2022年度“才聚荊楚·創立方”大賽黃石選拔賽。舉辦第六屆黃石市青年創業大賽，對大學生創業獲獎項目給予2-10萬元扶持資金。被評為省級大學生創業扶持項目的，在獲得省級扶持資金基礎上，市級再給予1-5萬元扶持資金。[責任單位:市人社局、團市委、市財政局、市經信局、市商務局、市鄉村振興局、市農業農村局、縣(市、區)政府、在黃高校]

14.提高在校大學生創業培訓覆蓋率。實施創業培訓“馬蘭花計劃”，組織在黃高校畢業學年大學生參加創業培訓，按培訓類別分別給予300元、1200元、1500元的創業培訓補貼。[責任單位:市人社局、市財政局、在黃高校]

(五)開展機關企事業單位引才行動

15.擴大機關事業單位招錄規模。組織參加2022年湖北省市縣鄉公務員四級聯考，公務員計劃招錄406人。組織全市事業單位公開招聘，第一批計劃招聘260名，第二、三批計劃招聘不少于1000名。開展高學歷、高層次人才招聘，全年計劃招聘274人。參加全省2022年中小學教師公開招聘考試，全市城鎮和農村計劃招聘義務教師(幼師)764人。[責任單位:市委組織部、市委編辦、市教育局、市人社局、縣(市、區)政府]

16.加大政府雇員招聘傾斜力度。對今年市直部門、縣(市、區)政府雇員崗位，原則上優先滿足應屆高校畢業生及畢業2年內未就業大學生的就業需求。[責任單位:市人社局、市直相關部門、縣(市、區)政府]

(六)開展基層就業促進行動

17.實施各類基層服務計劃。組織參加全省選調生招錄工作，全市計劃面向基層選調優秀大學畢業生36人。開展全市招募選派“三支一扶”高校畢業生工作，全市計劃選派77名高校畢業生赴我市基層從事支農、支醫、幫扶鄉村振興等服務工作。[責任單位:市委組織部、市人社局、市教育局、市衛健委、市農業農村局、市鄉村振興局、縣(市、區)政府]

18.實施基層崗位支持計劃。全市征集不少于130個社區專職工作者崗位，面向大專及以上學歷大學生招聘從事社區專職工作。[責任單位:市教育局、市民政局、縣(市、區)政府]

19.實施參軍入伍計劃。加大高校畢業生征兵比例，全年面向高校畢業生提供征兵名額560個。技工院校高級技工、預備技師畢業生，按照專科/本科同等學歷落實征兵待遇，預備技師(技師)班、高級工班畢業生取得高級及以上職業資格證書或職業技能等級證書的享受優先報名應征、優先體檢政考、優先審批定兵、優先分配去向等激勵政策，優先入伍。[責任單位:市征兵辦、市教育局、市人社局、市公安局、市財政局、市退役軍人事務局、縣(市、區)政府]

(七)開展就業技能提升行動

20.實施就業見習崗位募集計劃。充分挖掘我市特色產業、高端制造業、現代服務業等領域見習崗位信息，宣傳發動全市重點企業、規上企業依托人社部服務平臺發布就業見習崗位，全年募集見習崗位不少于1000個，對見習單位按規定給予就業見習補貼。離校未就業高校畢業生就業見習視同基層工作經歷。[責任單位:市人社局、市教育局、市科技局、市經信局、市民政局、市財政局、市商務局、市國資委、團市委、市工商聯、縣(市、區)政府]

21.開展學歷證書+職業技能等級證書“雙證書”試點。開展就業技能培訓進校園活動，在湖北工程職院、湖北理工學院實施學歷證書+職業技能等級證書“雙證書”試點，鼓勵在校大學生積極考取職業資格證書、職業技能證書。對需要學歷學位證書作為報考條件的，允許先容缺認定。(責任單位:市人社局、市教育局、在黃高校)

(九)開展離校就業幫扶行動

22.優化離校就業服務流程。7月底前完成離校未就業畢業生信息移交，將有就業意愿的離校未就業高校畢業生全部納入實名制就業幫扶。對已登記的未就業畢業生，根據其特點和需求制定個性化求職就業方案，提供職業指導、崗位信息、技能培訓、就業見習等服務。取消就業報到證補辦、改派手續，不再將就業報到證作為辦理高校畢業生招聘錄用、落戶、檔案接收轉遞等手續的必需材料。[責任單位:市人社局、市教育局、縣(市、區)政府]

23、鼓勵多渠道靈活就業。對落戶我市的應屆高校畢業生(含畢業2年內未就業高校畢業生)，當年以靈活就業方式參加企業職工養老保險和醫療保險的，2年內按照先繳后補的原則給予300元/月的養老保險補貼和100元/月的醫療保險補貼。[責任單位:市人社局、縣(市、區)政府]

24.保障困難高校畢業生就業。離校前，對困難畢業生按照“一生一策一導師”制度實施專項幫扶，建立校園領導、專業教師、輔導員等全員參與的“一對一”精準幫扶機制。離校后，建立離校困難未就業畢業生臺賬，實施“一人一策”，細化制定個性化、精準化幫扶措施，動態更新離校未就業畢業生就業跟蹤情況，及時采取公益性崗位安置等方式，確保有就業意愿的困難畢業生100%實現就業。落實國家助學貸款延期還款、減免利息等政策舉措，延期期間不計復利、不收罰息、不作為逾期記錄報送。[責任單位:市人社局、市教育局、縣(市、區)政府]

(十)開展就業權益保護行動

25.規范就業簽約。指導高校做好就業統計，真實反映就業情況。健全就業狀況反饋、評估機制。[責任單位:市教育局、市人社局、縣(市、區)政府]

26.加強招用工監管。加強對用人單位和人力資源服務機構、互聯網招聘平臺招聘行為監管，依法打擊違法犯罪活動。高校要加大就業權益保護宣傳，定期向畢業生發布警示提醒信息，增強畢業生風險防范意識和權益保護意識。[責任單位:市人社局、市教育局、市公安局、縣(市、區)政府]

三、工作要求

(一)加強組織領導。把促進高校畢業生就業工作納入縣(市、區)、市直各部門履職盡責考核內容，不斷壓緊壓實工作責任，確保各項目標任務順利完成。進一步壓實高校主體責任，由市委組織部會同教育、人社、財政等部門，探索建立在黃高校畢業生留黃就業目標考核機制，切實加強畢業生就業管理、服務和指導，充分發揮地方高校服務當地經濟發展作用。

(二)強化部門協同。各責任單位要按照任務分工要求，安排專人跟進，細化工作舉措，建立工作臺賬，明確工作時限。市就業創業工作領導小組辦公室發揮統籌協調作用，加強進展調度和督促提醒，確保行動方案提出的各項舉措落實到位。各責任單位請于文件印發一周內將工作聯系人及聯系方式報市就業創業工作領導小組辦公室。聯系人:張俊逸;聯系電話:6513789;郵箱:hsrsjyk@qq.com。

(三)加強宣傳引導。各單位要充分利用各類新聞媒體，大力宣傳促進高校畢業生就業創業政策措施，切實提高政策的知曉率和實效性。選樹一批高校畢業生就業創業先進典型，講好高校畢業生到城鄉社區、生產一線就業創業典型故事。加強輿情監測和輿論引導，及時主動回應社會關切，營造全社會支持高校畢業生就業創業的良好氛圍。