春華秋實又一載，砥礪奮進譜新篇。全年制定實施地方性法規2件，聽取和審議專項工作報告21項，開展執法檢查2次、專題詢問1次、視察調研28次，任免國家機關工作人員62人次、組織憲法宣誓23人次，依法作出決議決定2項……一項項工作、一個個數字，記錄下市人大常委會實干擔當的履職歷程，彰顯了服務大局、履職為民的初心使命。
2025年，市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真貫徹落實習近平總書記考察湖北重要講話精神，在市委的堅強領導下，圍繞中心大局、依法履職行權，為我市經濟社會發展和民主法治建設作出了積極貢獻。
堅持黨的領導，把牢人大正確政治方向
市人大常委會始終旗幟鮮明講政治，認真落實市委決策部署，積極參與市委中心工作，切實將黨的全面領導貫穿履職行權的全過程、各方面。
過去一年，市人大常委會堅持不懈用黨的創新理論凝心鑄魂，認真落實“第一議題”制度，深入學習貫徹習近平總書記考察湖北重要講話精神，及時跟進學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，扎實開展《習近平談治國理政》第五卷學習研討，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。常委會黨組共開展集中學習20次，主任會議成員到基層一線和所在黨支部講授專題黨課、開展宣傳宣講21場次，持續推動全市人大系統堅守人大工作的大方向、大原則、大道理。
筑牢政治根基，扛起的是責任擔當。這一年，市人大常委會自覺執行向市委請示報告制度，重要會議、重要工作、重大事項、重大活動及時向市委請示報告，全年向市委請示報告重大事項13件。主任會議成員積極參與聯系重大項目、重點企業等工作，認真履行河湖長、產業鏈鏈長和鄉村振興、文明城市創建掛點職責，有效助推市委重點工作落實落地。主任會議成員領辦民生實事8件，廣泛收集人大代表和人民群眾意見建議827條，推動解決一批難題難事，為民造福實效更加彰顯。
提升立法質效，全力夯實良法善治根基
法律是治國之重器，良法是善治之前提。一年來，市人大常委會深入貫徹習近平法治思想，不斷推進科學立法、民主立法、依法立法，有力有效服務全市經濟社會高質量發展。
公共交通作為城市運行的“血脈”，承載著廣大市民對美好出行的向往，更是衡量城市文明程度和城市形象的重要標尺。2025年11月1日起，《黃石市公共交通條例》正式施行。
該條例共七章四十三條，涉及發展理念、規劃調控、設施建設、用地保障、資金金融支持、票價調整機制、財政補貼補償、優先通行、綜合開發等方面內容，為推動我市公共交通優先發展提供了堅實的法治保障。
這是黃石加強重點領域立法的一個縮影。市人大常委會緊跟時代步伐，緊扣發展實際，緊貼群眾期盼，堅持“小切口”“小快靈”立法，提升立法工作質效。
過去一年，除制定實施《黃石市公共交通條例》外，我市還頒布實施了《黃石市城鎮排水與污水處理條例》，更好固化城鎮排水與污水處理工作實踐成果，推動解決管網老舊破損、污水收集處理等“難點”“堵點”問題。審議通過《黃石市停車場建設管理條例》，力求有效緩解停車場供給能力不足、停車管理水平不高等問題，依法規范停車秩序，提升城市功能品質。集中修改《黃石市飲用水水源地保護條例》《黃石市文明行為促進條例》等4部地方性法規，確保與上位法相銜接、與改革發展相適應。
這一年，市人大常委會深入踐行全過程人民民主重大理念，堅持民主立法、開門立法，完善民主民意表達平臺和載體，加強基層立法聯系點建設，先后赴聯系點開展立法調研座談16次、集中研討修改17次，邀請50余名代表參與法規修改評估。從選題、起草到審議、評估，每一步都力求傾聽民聲、匯聚民智、體現民愿，共同書寫新時代地方立法工作的生動篇章。
增強監督實效，精準護航改革發展大局
人大監督的目的在于推動工作、促進發展。一年來，市人大常委會緊盯發展所需、民心所向，堅持正確監督、有效監督、依法監督，推動制約發展的難點、群眾關心的痛點有效破解。
這一年，市人大常委會聽取審議計劃預算執行情況報告，提出塑造發展動能、挖掘需求潛能、抓實民生舉措等建議，促進惠企惠民政策落實見效；開展教育科技人才一體化發展調研，建議加快科創項目和平臺建設、強化關鍵技術攻關、完善科技體制改革，推動教育科技人才互相促進、協同發展；集中視察城建重點項目建設，要求市政府及相關部門認真踐行人民城市理念，堅持人口、產業、城鎮、交通一體規劃、一體推進，科學加強施工監管，努力打造更多精品工程、安全工程、民心工程；聽取審議關于優化法治化營商環境報告并開展專題詢問，從規范涉企行為、切實解決執行難等方面查找問題并督促整改，著力營造穩定、公平、透明、可預期的法治化營商環境……
民生實事項目人大代表票決制意義重大。市人大常委會認真總結民生實事項目人大代表票決制試點經驗，形成“群眾提、代表定、政府辦、人大督”的閉環工作機制，并在縣鄉兩級全面推行，推動民生實事從“為民做主”向“由民做主”轉變。全市10個票決制試點單位實施民生實事項目74個，完成72個，真正讓老舊小區加裝電梯、農村飲水安全、社區養老服務等一批群眾認同的“民生實事”成為提升福祉的“民心工程”。
密切“兩個聯系”，充分彰顯人民民主優勢
人大代表是一座橋，一頭連著黨和政府，一頭連著萬千百姓。一年來，市人大常委會深入踐行全過程人民民主，深化拓展“兩個聯系”，全力保障代表依法履職。
2025年5月24日，西塞山區“鋼之鏈”人大代表聯絡站正式啟用。當天，代表聯絡站開展第一次集中代表行動，30多名省、市、區、鎮四級人大代表走進大冶特鋼，聆聽百年企業奮斗歷程，為全市特鋼產業高質量發展建言獻策。
與傳統的人大代表活動陣地不同，“鋼之鏈”人大代表聯絡站，嵌入模具鋼行業協會、代表聯絡站辦公室、協商議事室、共享法庭、代表工作室及休閑沙龍區六大功能板塊，匯集省、市、區、鎮四級30名涉鋼企業人大代表，構建“1+3+N”專業化履職矩陣，建立“特鋼代表—涉鋼企業代表—轄區鋼企業”“雙聯系”機制，深化拓展產業領域全過程人民民主實踐。
人大代表是人大工作的主體，代表工作是人大工作的基礎和活力源泉。過去一年，市人大常委會以“聚力支點建設、加快推動武漢都市圈重要增長極建設整體提升”為主題，動員全市五級人大代表爭當“創新先鋒、建設先鋒、改革先鋒”，力促“發展能級、發展速度、發展質效、發展后勁”全面提升。全市3700余名五級人大代表凝聚全體黃石人民的智慧和力量，為聚力支點建設、加快推動武漢都市圈重要增長極建設整體提升注入源源不竭的動力。
這一年，市人大常委會著力構建“地域+專業”和“市縣鄉三級貫通”的立體化履職體系，在199個地域小組基礎上，組建6個市級專業代表小組和33個縣級特色小組，代表履職與市委決策更加同步、更加契合。代表行動期間，全市開展專題調研70余次、組織3700余名代表進站參加活動710批次，高效推動G351國道南市漁歌景區段增設出入口、諾德鋰電配套用地保障、盛冶薄板技改融資等關鍵任務落地見效，協調解決一批企業政策性貸款、高校畢業生就業等發展瓶頸和民生難題。
回首方知行漸遠，登高振奮再向前。展望2026年，市人大常委會將在市委堅強領導下，堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，以奮斗之姿、擔當之勇、務實之舉，唯實爭先、真抓實干、腳踏實地，為黃石持續奮進全省第一方陣、加快建設武漢都市圈重要增長極、奮力打造鄂東區域中心城市、服務推動全省支點建設作出新的更大貢獻。（記者?胡波）