本報告按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號）《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）要求，綜合下陸區區直部門、街道各項數據編制。全文由總體情況、行政機關主動公開政府信息情況、行政機關收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政復議、因政府信息公開工作被申請行政復議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的問題及改進情況、其他需要報告的事項六個部分組成。報告中所列數據統計期限自2021年1月1日始至2021年12月31日止。

一、總體情況

2021年，下陸區堅持貫徹《政府信息公開條例》精神，著力提升政府公開能力和服務水平，圍繞優化營商環境、打造“首善城區”，加強政府重要政策、重點工作、重大項目、重要領域的信息公開，強化政策解讀、政民互動，聚焦企業、民眾關切的熱點信息，持續推進政務公開，不斷提高政府工作透明度。

（一）主動公開方面

2021年，下陸區通過政府網站公開各類政府信息4473條，其中公開現行有效規范性文件14件、其他政府文件362件、政府會議26條、政策解讀45條、重大建設項目信息62條、涉及民生重要領域信息448條、疫情防控信息32條。通過微信、微博、抖音等政務新媒體公開各類政府信息2463條，相比去年有效提升了政府信息公開力度。

（二）依申請公開方面

健全完善了我區依申請公開制度，重新編制了政府信息公開指南，明確了依申請公開的受理機構、受理范圍、辦理程序、申請渠道、監督和救濟等事項，規范了政府信息公開申請的辦理。2021年，全區各級行政機關累計受理政府信息公開申請65件，其中公開信息31件，部分予以公開11件，21件因受理機關不掌握等原因無法提供公開，因政府信息公開引起行政復議、行政訴訟1件。

（三）政府信息管理方面

制定了政府信息發布管理制度，嚴格執行信息發布“三審制”，加強信息發布前審查，信息公開發布前需通過發布單位辦公室、發布單位領導、網站信息發布審核員三級嚴控把關，遵守國家信息安全相關法律法規，杜絕沒有經過嚴格審核的錯誤信息和泄密信息公開。強化網站信息安全管理，建立政府信息公開審查機制和工作規程,每日通過人工檢查和集約化后臺自檢功能，及時更正錯敏信息，清除錯死鏈與空白欄目，進一步提高政務公開的信息質量。

（四）平臺建設方面

根據省政府統一規范政府信息公開平臺建設的部署，規范了政府信息公開平臺建設，不斷完善欄目設置，確保每個領域都有相應的欄目公開，細化了欄目分類，有效歸集各類政府信息，方便群眾更好查閱獲取政府信息。優化網站功能設計，增添地方辦事服務、政民互動板塊，進一步提升網站的服務性、時效性，打造聚公開與服務一體的集約化平臺。

（五）監督保障方面

一是強化組織領導。形成以區長為首，常務副區長分管，區政府辦公室主管，區政務公開辦主抓的工作機制；各街道、區政府各部門明確分管負責人和業務人員，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二是加強督查考核。完善了政務公開考核機制，制定考核方案，通過每季度一考核的方式，督促各單位落實公開工作，著力解決突出問題。區政府將政府信息公開工作納入對區直單位和街道的年度目標管理考核內容，考核分值不少于4%。三是開展人員培訓。建立健全常態化培訓機制，適時組織召開有關工作推進會議、業務培訓會議，推動各項工作取得進展。2021年，我區共召開工作推進會議2次、業務培訓會議2次。

二、行政機關主動公開政府信息情況

2021年全區新增規范性文件1件，清理公開現行有效規范性文件14件，廢止規范性文件1件，公開其他政府文件362件；辦理行政許可4274件、行政處罰2080件、行政強制1件，行政事業性收費146.72萬元。

五、政府信息公開工作存在的問題及改進情況

（一）上一年政府信息公開存在的問題及改進情況。針對上一年度政務公開存在的認識不夠、政策解讀和回應關切內容較少信息平臺建設不完善等問題，2021年度我區緊抓政務公開工作的推進落實：

一是強化工作指導和人員培訓。通過指導各行政單位編制本單位《基層政務公開事項標準目錄》加強對公開事項、公開范疇的認識，通過線上、線下集中、單點培訓指導的方式有力提升了各行政單位主動公開意識，保障了政務公開工作的有效推進。

二是加強政策解讀和回應關切的信息公開。本年度著力加強了政策解讀和回應關切信息的公開，全年公開政策解讀45篇，回應關切56篇，涉及政府工作報告、疫情防控、重點項目、民生熱點、社會關切等多方面重點信息的回應解答，發揮了政府信息公開的時效性、公眾性。

三是完善了政府信息公開平臺的建設。全年新增“優化營商”“財政資金直達基層”、“基層政務公開”、“確需保留的證明事項”等欄目，細化重大建設項目等欄目的設置，重新改版了政府網站政務公開板塊，更直觀展現重點政府信息，更好方便了群眾進行查閱獲取。

（二）本年政府信息公開存在問題及改進計劃。2021年政務公開工作雖較上一年取得了顯著進步，但仍存在以下不足：

一是全區各行政單位公職人員公開意識和公開素質還需進一步提升，雖相比上一年各行政單位人員的公開意識取得了明顯提升，但相對社會的不斷快速發展和群眾日益增長的信息公開需求，還需繼續提升；二是重點領域公開信息公開量不足，重點項目建設、公益事業建設、公共資源配置等涉及民生重點領域的信息公開尚不完善，還需進一步擴大公開范圍；三是政策解讀形式比較單一，網站政策解讀多為文字形式，不夠生動、豐富、直觀，還需提升解讀形式多樣化；四是決策預公開沒有很好落實，全年決策預公開信息偏少，不少單位對決策預公開尚未形成一個有效的工作機制。

下一步，我區將改進不足，推進政務公開工作不斷深化：一是繼續加強人員培訓和工作的考核監督，強化行政單位的公開能力；二是深化重點領域的公開工作，全面落實公開要點，取得公開成效；三是做好政策解讀的多樣化，改善政策解讀的單一性，通過圖片、視頻、動漫等多種形式加強政策解讀宣傳，不斷提高解讀質量；四是推進決策預公開，加強民主意識，做好政府和民眾互動交流，以公開促進政府公信力的提升。

六、其他需要報告的事項

（一）2021年，下陸區認真落實人大代表建議意見和政協委員提案辦理的公開工作，全區承辦市人大代表建議意見2件、市政協委員提案2件，區人大代表建議意見73件、區政協委員提案64件，所有人大代表建議意見、政協委員提案均在規定時間內辦結并進行公開。

（二）認真落實2021年度政務公開工作要點，強化基層政務公開工作標準化規范化。全年清理公開規范性文件14篇，公開“十四五”規劃和各類規劃信息9篇。有效加強了“就業、教育、養老、醫療衛生、疫情防控、生態環境、食品監管”等領域的信息公開，公開相關信息448條。進一步加強財政資金信息的公開，公開財政資金直達基層、專項資金信息23條。注重政策解讀和回應關切的信息公開，公開政策解讀45篇，回應關切56篇。完善了各行政單位政府信息公開指南，規范了依申請公開的辦理范圍、流程和渠道。有力加強了政務公開工作的考核和培訓，保證年度政務公開工作的有效落實。

（三）下陸區全年共辦理依申請公開66件，提供公開信息42件，未對提供的公開信息進行收費。