一、總體情況

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》規定，特向社會公開《黃石市應急管理局2019年度政府信息公開工作年度報告》，本年度報告由概述、主動公開情況、回應解讀情況、依申請公開情況、行政復議數量、行政訴訟數量、舉報投訴數量、依申請公開信息收取的費用、機構建設和保障經費情況、防災救災及政府信息公開會議和培訓情況等方面，公開公布有關市應急管理局工作情況，及時反饋信息。

（一）概述? ? ?

1、加強領導，提高認識。為確保政務信息公開化、透明化，我局成立了由分管領導任組長，各科室負責人為成員的政務信息公開領導小組，并安排一名信息員具體負責向局辦公室報送信息。年中，市應急管理局辦公室印發《2019年政務公開工作要點的通知》，明確政務信息工作具體由辦公室負責，并安排1名人員專門負責對各類信息收集匯總，及時在新聞媒體發布工作信息，做好網站信息的上傳和維護。

2、完善制度，加強網站建設。2019年，原市安監局撤銷，組建黃石市應急管理局，相關規章制度進行了重新修改，并于2019年12月印發了《局機關工作制度》。我局繼續堅持以“公開為原則，不公開為例外”，進一步加大政務信息公開的透明度，每年不僅與《黃石日報》簽訂宣傳協議，還與網站建設單位簽定維保及管理協議，共同維護局門戶網站的安全。一是科學設置首頁欄目。以“新聞動態”、“通知公告”、“業務欄目”為主要信息發布平臺，以專題欄目展現網站特色，以“安全文化”、“政策法規”、“政策解讀”欄目內容增加關注度。二是適時調整欄目建設。按照市政府文件要求，局機關增加了“建議提案”欄目，及時將局機關辦理的人大政協共4個建議提案全部上傳網站進行公開，讓群眾監督。10月份，中華人民共和國成立70周年，局網站及時制作專欄，大力宣傳中華人民共和國成立70周年圖片新聞，重新開設了“不忘初心、牢記使命”專欄，大力宣傳落實習近平總書記系列重要講話精神。三是持續加大執法信息的透明度。“雙隨機兩公開”執法檢查情況、“事故調查報告”、“信用建設”等內容一一向社會公開。

3、形式多樣，加大宣傳力度。每年6月份全國“安全生產月”活動期間，市應急管理局制作了微視頻，向社會公開播放，宣傳組建后應急管理人做的各項工作。市直部門、縣（市）區政府、有關企事業單位開展聲勢浩大的宣傳活動，充分利用橫幅標語、宣傳專欄、有線電視、戶外廣告、手機短信、報紙、廣播、網站等多種新聞媒體，擴大安全生產知識宣傳面和受眾面，增強活動影響力，大力宣傳安全生產工作。9月底，局機關工作組織全體干部職工進行歌唱祖國紅歌比賽，大力宣揚中華人民共和國成立70周年偉大慶典，“12·4”國家憲法日，局機關組織部分干部職工在文化宮向市民發放《禁毒宣傳手冊》、新《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《湖北省安全生產條例》等宣傳冊。此外，我局通過《黃石日報》專設安全周刊版面，貫徹宣傳有關的安全生產法律法規知識，已發行17期專欄。

（二）主動公開政府信息情況

1、2019年，共發布網站信息262條，日平均發布信息0.7條，局長有效信件5條，做到了件件有回復，事事有落實。局機關印發文件數發文230件，簡報8期。

2、依申請公開情況

無

3、信息公開收費及減免情況

無

4、 因政務信息公開申請行政復議及提出行政訴訟的情況

無

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政務信息公開申請情況

四、政務信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進舉措

存在的主要問題：一是市政府對網站的巡查力度要求提高了，網站管理及網站建設存在一些滯后現象。二是網站信息公開欄目公開時效性有待加強，信息更新不及時，還需進一步規范。

下一步，我局將統一認識，按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，夯實基礎工作，及時提供，定期維護，確保政府信息公開工作能按照既定的工作有效運作。加大重要時段及重大信息公開力度，及公眾關注的熱點難點信息，不斷做好敏感時期政府信息公開發布工作，增強政府信息公開透明度和實效性。并積極探索政府信息公開作的新思路、新方式，進一步提高政府信息公開工作水平。

六、其他需要報告的事項

（一）深化重點領域政務信息公開

1、推進行政熱點信息公開按照“誰執法、誰公示、誰負責”原則，全面落實行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度“三項制度”，制定具體實施方案，全面公開法定職責范圍內的所有執法項目和每個項目執法全環節信息。依托省應急廳統一的執法綜合信息公示平臺，在行政執法事前、事中和事后環節，依法主動向行政相對人或者社會公眾公開行政執法職責、執法依據、執法程序、監督途徑和執法結果等信息，公開信息簡明扼要、通俗易懂并及時動態調整，自覺接受社會監督。

2、做好財政信息公開。全面公開項目立項依據、實施主體、預算安排、績效目標、績效自評結果、績效評價報告等情況。抓好財政預決算，全面公開財政預決算信息。建立健全資金管理信息公開制度，及時公開應急管理等項目立項、驗收、資金安排等信息。

3、及時公開公共服務和監管信息。做好安全生產檢驗、安全評價機構資質認定、變更、處罰信息，注冊安全工程師、安全評價報告、考試機構，以及綜合性應急救援隊伍的人員招錄、培訓等信息公開工作。及時發布自然災害預警信息。加強事故調查處理信息公開工作，除依法保密的內容外，主動全面公開本級組織的事故調查或掛牌督辦的事故調查報告。強化事故災害應急處置救援信息公開工作，協助政府及時發布權威信息。加大非法違法行為和重大安全隱患的曝光力度，公開非法違法生產經營單位查處信息。

4、深化“放管服”改革信息公開。圍繞“放管服”改革新任務新舉措，按照市政府部署要求，做好簡政放權、“互聯網+政務服務”等信息公開。健全以“雙隨機、一公開”、重點監管和信用監管相結合的新型監管機制，加大執法信息公布力度。加大各類證明事項清理減并力度，對確需保留的證明事項實行清單管理并向社會公開。

（二）加強政務解讀宣傳力度和回應關切

1、加強政策法規解讀宣傳工作力度。按照市委市政府文件要求，充分運用門戶網站、微信等宣傳途徑，進行立體式、多方位解讀，真正讓群眾看得到、能理解。時刻關注國家、省、市有關政策法規的出臺，及時宣傳政策法規，并同時做好政策解讀的同步宣傳。對涉及面廣、社會關注度高、專業性強的重要政策法規，加強事前輿情風險評估，建立完善應對措施。

2、加強輿情回應。對安全生產、防災減災救災、應急救援等社會關注熱點，以及行政審批的堵點痛點，加強輿情監測、研判、回應，做到及時預警、科學研判、妥善處置、有效回應。加強重大突發事件輿情風險源頭研判，及時準確發布權威信息。要主動與宣傳、網信等相關部門聯系溝通，完善重大政務輿情信息共享、協同聯動、快速反應機制。按照有關文件要求，做好人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開。

（三）推進公開平臺和服務大廳建設

1、全面提升門戶網站公開平臺能力。嚴格落實網絡意識形態責任制，加強門戶網站內容建設和信息發布審核。加強門戶網站內容建設，豐富信息資源，強化信息搜索、辦事服務等功能。完善門戶網站用戶信息保護制度，確保用戶信息安全。

2、推進政務新媒體有序發展。充分發揮政務微信、WAP客戶端靈活便捷的優勢，做好信息發布、政策解讀和辦事服務工作。按照“誰開設、誰管理”的原則，落實主體責任，嚴格內容審查把關，不得發布與政府職能沒有直接關聯的信息，信息發布失當、造成不良影響的要及時整改。加強“一微一端”日常監管和維護，進一步排查政務新媒體運行現狀，對“僵尸”政務新媒體立即關停。

3、做好規范性文件發布工作。規范性文件的發布由牽頭科室向局辦提供規范性文件的紙質版和電子版，由局辦統一在應急管理局網站公開發布。

4、提升政務服務能力。加強政務服務大廳建設管理，推動線下線上融合，推動更多服務事項“一網通辦”。加快建設互聯網與政務網進行融合工作，推動電子信息化辦公環境，進一步優化辦事流程，精簡辦事程序，減少辦事環節，縮短辦理時間，提高辦事事項中即來即辦事項的比例。依托政務服務大廳建立政府信息公開便民服務場所，為群眾和企業進行政府信息公開查詢、復印提供便利的服務。加強工作人員管理，嚴肅紀律作風，規范服務行為，切實提高服務質量和效率。

2020年1月10日