本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》匯總黃石市醫(yī)療保障局自2019年3月6日組建掛牌以來的政府信息公開情況編制而成，包括概述、政府信息公開工作推進(jìn)情況、存在主要問題及改進(jìn)措施等三個(gè)部分。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限自2019年3月6日起至2019年12月31日止，電子版本通過黃石市醫(yī)療保障局官網(wǎng)全文公開。如有疑問請(qǐng)與黃石市醫(yī)療保障局辦公室聯(lián)系（地址：湖北省黃石市下陸區(qū)杭州東路35號(hào)；郵編：435000；聯(lián)系電話：0714—6535606）。?

一、概述

2019年，黃石市醫(yī)療保障局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照《黃石市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開管理工作的通知》要求，進(jìn)一步完善公開工作制度，加大公開工作力度，不斷豐富公開工作內(nèi)容，確保實(shí)現(xiàn)全局政府信息公開工作取得實(shí)效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，政務(wù)公開工作機(jī)制逐步完善。一是加強(qiáng)和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各科室和直屬單位負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)局政務(wù)公開工作的組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)信息公開發(fā)布及日常工作落實(shí)情況的督促檢查。把政務(wù)公開工作分解到各科室和人員，強(qiáng)化“一把手掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任到科室、落實(shí)到人頭”的工作機(jī)制。二是建立健全政務(wù)公開制度。制定出臺(tái)了《黃石市醫(yī)療保障局政務(wù)公開工作暫行規(guī)定》、《黃石市醫(yī)療保障局信息公開指南》、《黃石市醫(yī)療保障局政府信息公開目錄》等制度，促進(jìn)政務(wù)公開制度化、規(guī)范化。

（二）突出重點(diǎn)，政務(wù)公開質(zhì)量水平逐步提升。一是推進(jìn)權(quán)責(zé)清單公開。匯總梳理市醫(yī)療保障局行政審批清單、公共服務(wù)清單、執(zhí)法監(jiān)管清單、負(fù)面清單等“四項(xiàng)清單”并在網(wǎng)站予以公示。在市局網(wǎng)站設(shè)立辦事指南欄目，鏈接指向湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，發(fā)布醫(yī)保行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)辦事流程圖；二是推進(jìn)“減證便民”舉措公開。開展“群眾辦事百項(xiàng)堵點(diǎn)疏解行動(dòng)”，解決了異地就醫(yī)手工報(bào)銷資料復(fù)雜、等待時(shí)間長(zhǎng)等8個(gè)堵點(diǎn)問題；對(duì)不符合以人民為中心發(fā)展思想的、不適應(yīng)醫(yī)保事業(yè)發(fā)展的6件規(guī)范性文件廢止清理，對(duì)無政策依據(jù)、非必要的25件證明材料予以取消；三是推進(jìn)基金監(jiān)管信息公開。及時(shí)公開《欺詐騙取醫(yī)療保障基金行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》等重要政策信息，公布我市各級(jí)醫(yī)保部門舉報(bào)投訴電話，鼓勵(lì)社會(huì)各界共同參與對(duì)醫(yī)保基金的監(jiān)管，形成全社會(huì)監(jiān)管合力。及時(shí)公布打擊欺詐騙保工作進(jìn)展，曝光欺詐騙保典型案例，加大對(duì)欺詐騙取醫(yī)療保險(xiǎn)基金違法行為的震懾力度，切實(shí)維護(hù)好基金安全；四是推進(jìn)群眾關(guān)心關(guān)注事項(xiàng)公開。通過官方網(wǎng)站發(fā)布一年二次門診慢性病申報(bào)評(píng)審、醫(yī)藥機(jī)構(gòu)申請(qǐng)醫(yī)保服務(wù)協(xié)議管理、取消耗材加成同步調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格等情況，及時(shí)回應(yīng)公眾訴求。

（三）用好載體，政務(wù)公開形式逐步豐富。一是依托黃石市政府門戶網(wǎng)站、黃石市人社局門戶網(wǎng)站和黃石市醫(yī)療保障局官方網(wǎng)站（2019年11月4日試運(yùn)行），推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開。把網(wǎng)站作為信息公開的重要途徑，開設(shè)新聞中心、信息公開、辦事服務(wù)、互動(dòng)交流等專欄，將公開信息編制公開目錄，逐一上網(wǎng)發(fā)布；二是充分利用醫(yī)保服務(wù)大廳等場(chǎng)所，通過印發(fā)辦事手冊(cè)和一次性告知單，以及設(shè)立政務(wù)公開專欄等形式向社會(huì)公開，為群眾提供便利服務(wù)；三是結(jié)合“憲法宣傳周”、“打擊欺詐騙保宣傳月”等活動(dòng)，舉辦醫(yī)保政策輔導(dǎo)班、座談會(huì)，發(fā)放醫(yī)保宣傳資料等，送政策進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，及時(shí)解決參保群眾的醫(yī)保疑問；四是有效發(fā)揮廣電、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體的作用，及時(shí)發(fā)布醫(yī)保政策解讀。

二、政府信息公開工作推進(jìn)情況

（一）主動(dòng)公開政府信息情況

一是通過政府網(wǎng)站主動(dòng)公開政府信息情況 。2019年在黃石市醫(yī)療保障局官網(wǎng)發(fā)布信息714條，通過黃石市政府網(wǎng)、市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站發(fā)布各類政務(wù)信息376條，轉(zhuǎn)載國務(wù)院要聞、湖北要聞338條。分別為：政策文件43條，政策解讀21條，工作動(dòng)態(tài)67條，重要會(huì)議信息14條，公示公告77條，預(yù)決算5條，政務(wù)信息公開35條。在回應(yīng)各類網(wǎng)民咨詢、投訴方面，我局網(wǎng)站局長(zhǎng)信箱欄目共辦理回復(fù)8次，調(diào)查征集3次、在線訪談3次。

二是通過新聞發(fā)布會(huì)主動(dòng)公開政府信息情況。2019年10月通過黃石市人民政府新聞辦公室發(fā)布《關(guān)于建立科學(xué)便捷的異地就醫(yī)制度的提案》（委員提案〔2019〕184號(hào)）辦理情況，向市民群眾宣傳介紹我市異地就醫(yī)政策規(guī)定。

三是通過其他方式主動(dòng)公開政府信息情況 。2019年，我局向《黃石政務(wù)信息》、《黃石快報(bào)》等報(bào)送政府信息20余篇，刊登專報(bào)2篇；今年8月聯(lián)合市稅務(wù)局在東楚晚報(bào)發(fā)布2020年度居民醫(yī)保繳費(fèi)公告，提醒參保群眾繳納城鄉(xiāng)居民醫(yī)保費(fèi)，確保群眾及時(shí)參保和正常享受醫(yī)保待遇。全年發(fā)放宣傳資料5萬余份，宣傳海報(bào)1千余份，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾咨詢6萬余人次。

（二）制發(fā)規(guī)范性文件情況

2019年，我局制發(fā)規(guī)范性文件12件，主動(dòng)公開12件，均于規(guī)定時(shí)間內(nèi)發(fā)布并進(jìn)行政策解讀。

（三）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理情況?

2019年，我局在湖北省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理信息系統(tǒng)認(rèn)領(lǐng)了1項(xiàng)實(shí)施事項(xiàng)清單，實(shí)施清單的相關(guān)信息已全部完善并發(fā)布，每天通過湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理群眾辦事申請(qǐng)10余件。

（四）行政處罰和行政強(qiáng)制辦理情況

2019年，我局無行政處罰和行政強(qiáng)制事項(xiàng)。

（五）政府信息公開收費(fèi)及減免情況

2019年，我局無政府信息公開收費(fèi)情況。

（六）政府集中采購情況

2019年，我局系統(tǒng)以政府集中采購方式采購項(xiàng)目7個(gè)，采購總金額92884元。

（七）依法申請(qǐng)公開政府信息辦理情況

2019年，我局未收到政府信息公開申請(qǐng)。

（八）因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況

2019年，我局未發(fā)生因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議和提出行政訴訟情況。

（九）建議提案辦理結(jié)果公開情況

2019年，我局承辦建議提案13件，其中人大代表建議5件，政協(xié)委員提案7件，與代表委員見面率100%。涉及我局所有主辦件、牽頭會(huì)辦件，代表委員滿意率100%。我局及時(shí)向代表委員送達(dá)答復(fù)意見書，并在網(wǎng)站主動(dòng)公開辦結(jié)結(jié)果。?

三、存在的主要問題及下步改進(jìn)措施

2019年，作為新組建的政府職能部門，市醫(yī)療保障局在推進(jìn)政府信息公開方面做了大量工作，服務(wù)了中心工作和群眾關(guān)切，實(shí)現(xiàn)了開好頭起好步的目標(biāo)，但還存在信息發(fā)布內(nèi)容不夠全面深入、信息時(shí)效性規(guī)范性有待加強(qiáng)、信息公開質(zhì)量不高、手段不豐富等問題，需要在下步工作中予以解決。

（一）抓好制度建設(shè)，保證公開時(shí)效。認(rèn)真貫徹上級(jí)部門關(guān)于政務(wù)公開工作部署要求，結(jié)合我局職能職責(zé)，進(jìn)一步梳理信息公開范圍；加強(qiáng)信息公開工作人員與業(yè)務(wù)科室對(duì)接與溝通，努力將信息收集與公開同步進(jìn)行，確保信息公開的時(shí)效性。

（二）抓好載體建設(shè)，創(chuàng)新公開形式。完善門戶網(wǎng)站功能，及時(shí)公開和更新醫(yī)保信息，拓展與廣大群眾互動(dòng)渠道，方便群眾實(shí)時(shí)了解醫(yī)保政策、辦事流程及最新信息動(dòng)態(tài)。

（三）抓好教育培訓(xùn)，提升公開實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)信息公開工作人員的培訓(xùn)，努力為群眾提供更加全面、及時(shí)的訊息。

（四）抓好宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。進(jìn)一步完善政府信息公開欄目的功能，加強(qiáng)宣傳和普及力度，提高知曉率，增強(qiáng)廣大人民群眾積極參與和監(jiān)督的意識(shí)。

黃石市醫(yī)療保障局

2020年1月3日