按照《市人民政府辦公室關于做好2018年政府信息公開情況統計和年度報告編制發布工作的通知》要求，現將我局2018年度信息公開工作情況報告如下:

一、基本情況

我局對信息公開工作高度重視，把其作為保障公民民主權利、提高工商行政管理工作透明度、服務地方經濟高質量發展的重要舉措，嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》有關規定和要求，加大主動公開、依申請公開工作力度，充分利用市工商局門戶網站、12315綜合調度系統、信用信息公示系統、局長信箱、微博微信等平臺，推進決策、執行、管理、服務、結果公開，及時收集群眾意見建議，回應關切，依法滿足公民、法人和其他組織的合理信息需求。

(一)加強組織領導。認真落實“主要領導親自抓，分管領導具體抓，職能部門抓落實”的工作機制，結合實際，制定《黃石市工商系統2018年政務公開工作要點》，明確全年各項工作任務，確保政府信息及時主動公開。成立市工商局政府信息公開工作領導機構，辦公室設在市局辦公室，總體協調，1名專職從事信息公開工作人員，直屬單位、城區工商分局明確10余名兼職工作人員，負責指定平臺版塊的信息更新，通報、公開有關文件、服務項目、訴求解答等情況，形成自上而下聯絡保障體系。

(二)嚴格信息公開保密審查。建立網站信息審核發布制度、信息公開層級保密審查等制度，對公開發布的信息、文件等，由相關負責領導審閱后發布。同時，對市工商局制發的各類公文，均在文件起草階段即確定公開屬性，屬于主動公開的文件，在簽發后5個工作日內，通過官方網站對社會公開。2018年，主動公開規范性文件6件。

(三)健全監督考核體系。在市、縣、區工商局均設立監督電話和意見箱，通過門戶網站“12315投訴舉報”“局長信箱”等互動欄目，主動接受社會公眾的監督和投訴。同時，采取邀請特約監督員、相關人大代表、政協委員座談，向相關單位發送征求意見函，深入企業走訪等方式，對政府信息公開的真實性、全面性和有效性等進行監督評議，發現問題及時糾正。利用官方微博、微信等新媒體平臺以及新聞發布會等渠道，主動公開本部門政務動態，更好地接受社會監督。2018年，我局召開“3·15”新聞發布會1次，通過微博微信、調查征集、局長信箱、熱線回復等途徑回應群眾咨詢、意見約1566個次，處理網絡輿情10起。

(四)認真落實責任追究。定期對各重點領域信息進行政務公開檢查，對政府信息公開不及時、內容不完善、渠道不暢通、制度不執行等情況，及時督辦、責令整改;情節嚴重的，依據《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定追究責任。同時，每月初向市電子政務辦報送上月工作情況。

二、主動公開政府信息的情況

按照“公正、公平、便民”的工作原則，嚴格遵照執行《黃石市工商系統2018年政務公開工作要點》，進一步細化政務公開工作任務，強化責任落實，不斷提升系統各級政務公開的質量和政務服務效能。2018年，市工商局門戶網站主動公開各類信息896條，向市政府門戶網站報送信息10余條。

(一)主動公開“放管服”改革事項。圍繞社會廣泛關注的登記制度改革，在網站首頁醒目位置設置湖北省政務服務中心、企業名稱自主申報系統等通道、鏈接，提供辦事指南、操作程序、行政許可指導等服務;通過“政務要聞、服務發展”等欄目，及時向社會公開“三十七證合一”“全程電子化登記”等改革信息;在“文件解讀”板塊開展商事制度改革政策宣傳和解讀，讓社會公眾知悉、方便辦事。同時，通過“國家企業信用信息公示系統”“湖北省市場主體信用信息共享交換平臺”等入口，方便市場主體查詢企業信息、依法按時年報，推進社會信用體系建設。實施“雙隨機、一公開”監管，全年部署開展金融領域等定向抽查30項，抽查結果均已歸集到企業名下并通過國家企業信用信息公示系統對外公示;審慎做好嚴重違法失信企業名單管理工作，全市42家企業被列入嚴重違法失信企業名單(“黑名單”)并對外公示，形成“一處違法、處處受限”的大監管格局。

(二)主動公開需要社會公眾廣泛知曉或參與的事項。積極推進消費升級產品質量提升及消費維權工作，主動公開相關信息、解讀政策、公開典型案例、通報情況等，擴大消費教育宣傳知曉率、覆蓋面。先后在門戶網站發布“品質消費 美好生活”3·15系列紀念活動情況;公示2018年流通領域電器開關插座、建材、電動車、手機、成品油等商品質量抽檢信息6條，涉及160余批次商品;在各節令節點，根據群眾反映熱點，通過黃石工商微信公眾號、官方微博和主流媒體發布消費警示9期。截至12月底，在媒體發布消費維權相關新聞稿件56條。通過12315平臺共受理、回應消費者訴求24339件，為消費者挽回經濟損失340萬元。

(三)主動公開反映本部門職能執行及落實情況。積極開展虛假違法廣告監管工作，開展互聯網廣告專項整治，共監測互聯網廣告5263條次，開展整治工作宣傳211次，查辦并公示系列互聯網違法廣告案16件;完善媒體廣告監測和快速預警處置制度，開展2018年涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理行動、“非法校園貸”廣告清理工作，及時查辦發布虛假違法廣告等行為，及時將案件情況在公示系統予以公示。2018年，全市工商系統共查處虛假違法廣告案件75件，累計在我局信用監管大數據分析平臺公開查處虛假違法廣告案件信息75條，公示率100%;在門戶網站公開曝光2018年度十大虛假違法廣告典型案例，市級主流媒體進行了轉載、報道。積極開展打擊假冒偽劣查處工作，先后開展“兩節”期間專項整治行動、打擊商標侵權“溯源”專項行動、打擊使用未注冊商標違反《商標法》禁用條款行為“凈化”專項行動、“絲路清風”專項行動等，利用重要節點面向社會公眾開展宣傳，通過市級主流媒體發布典型案例等。2018年共查處侵權假冒案件286件，辦結280件，案值168.62萬元，已通過案件公示系統予以公示。

(四)主動通過各類媒體公開相關信息。2018年，市工商局緊緊圍繞改革發展大局，借助各類媒體積極向全社會宣傳工商改革相關政策法規。全系統在各級新聞媒體共上稿167篇，其中，在《中國工商報》、中國組織人事網、湖北日報等省級以上媒體上稿17篇。聯合市級主流媒體對消費維權、“打假”執法、登記注冊便利化、防范化解金融風險、掃黑除惡等熱點新聞開展專題、系列報道，為工商改革發展工作營造了良好氛圍。同時，充分發揮“黃石工商”微信微博作用，及時發布重大政策措施、工商系統重大活動、工作成效等信息，有效搭建工商部門與群眾的溝通平臺，提升履職效能。2018年，我局共通過微信微博發布信息110余條。

(五)其他主動公開事項。按照市政府辦公室2018年政務公開和政務服務工作要點要求，認真落實行政處罰信息20個工作日內上網公開的要求，截止2018年底，全市工商系統(不含大冶、陽新)共公示處罰案件146;推進市場主體信用信息全國“一張網”建設，全面推廣應用湖北省市場主體信用信息共享交換平臺既國家企業信用信息公示系統，積極推進工商各類數據開放，全市共239個政府部門(其中市級53個、縣級186個)通過平臺共享交換信息2264027條，失信列入經營異常名錄或標記異常狀態信息35180條，行政許可信息21073條，各部門協同交換信息962條，抽查信息19872條。

三、依申請公開信息辦理情況

將做好依申請公開作為信息公開工作的重點，落實專門機構實行專人受理、分辦，并按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的相關規定，在法定期限內及時回復申請人。2018年，我局未收到依申請公開信息事項。

四、行政權力運行信息公開情況

推進行政權力公開透明運行，做到凡涉及群眾普遍關心的、涉及群眾切身利益的、涉及黨和國家方針、政策及改革等重大的行政權力必須公開，使公開過程充分體現真實性、系統性、及時性、創新性和長期性。

(一)認真做好法律法規清理工作。根據市審改辦安排部署，對原有242項權責清單事項進行統一清理，及時修訂調整權責清單中所涉及的事項內容，按要求錄入湖北省行政職權和服務事項管理系統249項，作為我局提供政務服務、行使行政職權的依據，提高權責清單完整性和準確性，并逐步建立根據法律法規規章立改廢釋情況動態調整行政職權和服務事項清單及其事項要素的長效機制。

(二)規范內部程序。一是嚴格執行重大決策合法性審查制度，執行《市工商局黨組重大決策事項議事規則》，堅持《重大疑難案件集體審議制度》(明確以市工商局名義作出的罰沒金額5萬元以上的行政處罰案件必須由市局“案審會”集體審議通過);二是實行規范性文件清理審查制度，積極配合上級部門對規范性文件公平競爭審查，先后開展涉及著名商標制度的地方政府規章和規范性文件清理工作、證明事項清理工作。三是施行法律顧問制度和公職律師制度，通過政府采購方式聘請社會律師擔任我局法律顧問，圍繞重大行政決策開展咨詢論證、提供法律服務，為全市工商系統規范性文件、復議訴訟、執法辦案相關法律問題提供咨詢意見;落實公職律師制度，組織公職律師參與案件評查、疑難案件會商等，引導公職律師參與涉法涉訴信訪接待，進一步規范行政權力運行。

(三)強化外部監督。在門戶網站設置“黨風廉政建設”“學習貫徹黨的十九大”“法治工商建設”等專欄，即時更新相關政策法規，反映工商法治工作動態，并結合社會熱點問題，累計制發《法制連線》40期。設置“黃石市市場主體信用體系建設”專欄，及時公開全市許可辦理企業信息、行政處罰信息、商品質量抽檢信息、企業承諾書等信息。自覺接受人大政協監督，認真做好建議、提案的辦理工作，暢通政府與人民群眾溝通的重要渠道。2018年共辦理人大、政協提案24件，按照“兩個100%、兩次溝通、兩個轉變”要求，做到事事有回音、件件有著落。

五、信息公開收費及減免情況

2018年，我局未向信息公開申請人收取任何檢索、復制、郵寄等費用。

六、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

2018年，市政府法制辦復議委員會統一受理市直機關行政復議案件，涉及工商部門的行政復議案件全年共1件(不含大冶、陽新)，系不服行政處罰提起的復議。經復議，維持原行政處罰。全年共發生行政訴訟案件4件，同比下降20%。全部是直接提起行政訴訟。截至目前，法院審結3件，予以維持，1件尚未審結。

社會各界如對本報告有疑問，或需要作進一步的解釋、說明，請與黃石市工商行政管理局辦公室聯系。聯系電話:0714-6226362、6222574(傳真)。

黃石市工商局

2019年2月12日