根據(jù)《湖北省城鎮(zhèn)保障性住房管理辦法》（省政府令第398號）、《黃石市公共租賃住房管理暫行辦法》（黃石政規(guī)〔2010〕15號）和《黃石市加快解決從事基本公共服務(wù)人員住房困難問題試點(diǎn)工作實(shí)施方案》及相關(guān)配套文件、《黃石市優(yōu)撫對象住房優(yōu)待實(shí)施辦法》（黃民政發(fā)〔2015〕16號）等文件規(guī)定，結(jié)合省定年度保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)和全市“十件民生實(shí)事”，現(xiàn)制定本方案。
一、全市住房保障工作年度目標(biāo)任務(wù)
（一）省定保障性租賃住房建設(shè)、籌集計(jì)劃
市本級建設(shè)、籌集保障性租賃住房1430套（間）。其中：利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地建設(shè)保障性租賃住房1134套（間），新供應(yīng)國有建設(shè)用地建設(shè)296套（間）。
（二）全市危舊房改造
2024年危舊房改造保底2016戶（黃石港區(qū)168戶、西塞山區(qū)1000戶、下陸區(qū)848戶），力爭完成3108戶（黃石港區(qū)200戶、西塞山區(qū)1860戶、下陸區(qū)848戶、開鐵區(qū)200戶）。
（三）全市老舊小區(qū)改造
全市完成40個(gè)老舊小區(qū)改造，惠及居民3.34萬戶，總投資近10.2億元。其中，大冶8個(gè)，計(jì)劃投資4.15億元；陽新6個(gè)，計(jì)劃投資1.34億元；黃石港區(qū)2個(gè)，計(jì)劃投資0.7億元；西塞山區(qū)13個(gè)，計(jì)劃投資1.97億元；下陸區(qū)6個(gè)，計(jì)劃投資0.85億元；開發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)5個(gè)，計(jì)劃投資1.15億元。
（四）全市公共租賃住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放
發(fā)放城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼432戶。其中，市本級162戶（黃石港區(qū)50戶、西塞山區(qū)80戶、下陸區(qū)20戶、開發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)12戶）；大冶市70戶；陽新縣200戶。
（五）全市保障性住房“民生實(shí)事”目標(biāo)
提供保障性住房5000套（間），以解決“新黃石人”、青年人和從事基本公共服務(wù)人員等住房困難問題，積極構(gòu)建房源籌集新模式，探索建立配租型保障性住房和配售型保障性住房供應(yīng)體系。
其中，大冶市、陽新縣（含新港園區(qū)）各完成籌集1500套（間），各完成分配1000套（間）；開發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)完成籌集1100套（間），分配1000套（間）；黃石港區(qū)、西塞山區(qū)、下陸區(qū)各完成籌集、分配300套（間）。
（六）住房保障工作重點(diǎn)目標(biāo)考核
1.全面貫徹落實(shí)“全省公租房管理服務(wù)提質(zhì)行動(dòng)啟動(dòng)年”要求，以完善公租房小區(qū)配套服務(wù)設(shè)施為主線，以提升運(yùn)營管理服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，以公租房數(shù)字化賦能為抓手，力爭在本年度全省公租房小區(qū)“管理服務(wù)星級評價(jià)”中奮進(jìn)第一方陣。
2.根據(jù)省住建廳統(tǒng)一部署安排，2024年我市擬開工建設(shè)2個(gè)青年社區(qū)項(xiàng)目。其中，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造光亮鄰里中心青年社區(qū)，在市中心位置打造白馬山人才公寓青年社區(qū)。
3.根據(jù)省廳要求，2024年我市要打造2套適老化改造樣板房。其中，東楚投資集團(tuán)打造1套適老化改造樣板房，下陸區(qū)勝利社區(qū)打造1套適老化改造樣板房。
4.完善住房供應(yīng)鏈平臺建設(shè)。按照“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、模型管理、精準(zhǔn)適配”的工作思路，以城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為契機(jī)，以住房全要素服務(wù)平臺為載體，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析用戶行為預(yù)測，重點(diǎn)打造集城市服務(wù)、優(yōu)房服務(wù)、以舊換新、適老化改造、金融服務(wù)、集采服務(wù)等六大功能模塊為一體的黃石東楚住房供應(yīng)鏈平臺，促進(jìn)住房供需精準(zhǔn)對接。
（七）就地城鎮(zhèn)化
力爭2024年當(dāng)年大冶、陽新購房獎(jiǎng)補(bǔ)兌現(xiàn)數(shù)達(dá)到3185戶（大冶市1674戶、陽新縣1512戶）。
（八）信息系統(tǒng)建設(shè)
各專業(yè)運(yùn)營公司和城區(qū)住房保障部門要按照省住建廳系統(tǒng)錄入要求，完成公租房數(shù)據(jù)信息“攻堅(jiān)”任務(wù)和保障性租賃住房房源及配租、租后報(bào)修維修信息錄入工作。
二、市城區(qū)住房保障內(nèi)容
（一）公共租賃住房
公共租賃住房按家庭人口建筑面積16平方米/人為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行實(shí)物配租、租賃補(bǔ)貼（租金減免）兩種保障方式。
1.實(shí)物配租。具體配租對象、輪候和申請、審核、配租程序詳見附件1：《黃石市城區(qū)保障房實(shí)物配租操作指引》。多孩和失獨(dú)等住房特困家庭可優(yōu)先配租，具體加分政策詳見附件4：《黃石市公共租賃住房實(shí)物配租排序輪候計(jì)分辦法》。
2.租賃補(bǔ)貼。具體申請對象、標(biāo)準(zhǔn)和申請程序詳見附件2：《黃石市城區(qū)保障房租賃補(bǔ)貼操作指引》。
3.租金減免。具體減免對象、標(biāo)準(zhǔn)和申請程序詳見附件3：《黃石市城區(qū)保障房租金減免操作指引》。
物業(yè)費(fèi)補(bǔ)貼是指對承租公益性公共租賃住房的城市最低生活保障家庭（含城市特困供養(yǎng)中的分散供養(yǎng)人員）和城市低保邊緣家庭發(fā)放物業(yè)費(fèi)補(bǔ)貼。物業(yè)費(fèi)補(bǔ)貼采取先繳納、后補(bǔ)貼的方式，與租金減免申請同步審核。城市最低生活保障家庭（含城市特困供養(yǎng)中的分散供養(yǎng)人員）物業(yè)費(fèi)按100%予以補(bǔ)貼；城市低保邊緣家庭按50%予以補(bǔ)貼。
（二）保障性租賃住房
保障性租賃住房具體申請、審核和配租程序詳見附件1。
房源主要包括智能顯示產(chǎn)業(yè)園18-19號、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地、鐵山人才公寓建設(shè)項(xiàng)目、龍衢苑、東楚御景、百盛家園、綠地城等項(xiàng)目。具體項(xiàng)目詳細(xì)信息見“公服和人才房源展廳”
（三）配售型保障房
經(jīng)濟(jì)適用住房按照原有規(guī)定面向黃石市城鎮(zhèn)戶籍（含大冶、陽新）的中低收入住房困難家庭（面積不超過當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)居民人均住房建筑面積的60%、收入不超過當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)居民人均可支配收入的80%），由申請人向戶籍所在縣（市、區(qū)）申請核定。申請人屬C、D級危房住戶的，其危房面積可不計(jì)入家庭現(xiàn)住房面積。新的配售型保障房按照新出臺的規(guī)定執(zhí)行。
三、退出機(jī)制
（一）下列情形之一，應(yīng)當(dāng)退出公共租賃住房：
1.提供虛假證明，采用不正當(dāng)手段取得公共租賃住房；
2.無正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未繳納租金，經(jīng)催繳仍不繳納的；
3.無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未居住的；
4.出租、轉(zhuǎn)租、出借、擅自調(diào)換住房的；
5.損毀、破壞住房，擅自改變房屋用途、結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施，拒不恢復(fù)原狀或者不正當(dāng)使用造成重大損失的；
6.申請人夫妻雙方去世，其子女或父母不屬城市最低生活保障、低保邊緣群體的；
7.法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)退出公共租賃住房或保障性租賃住房的情形。
（二）“新黃石人”和公服人員承租保障性租賃住房的退出按照有關(guān)文件執(zhí)行。
四、相關(guān)部門職責(zé)
（一）市住房保障部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)各城區(qū)住房保障部門做好申請家庭住房狀況抽查工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)民政部門、退伍軍人事務(wù)管理部門、人社部門、財(cái)政部門共同做好相關(guān)群體住房保障工作。
（二）市級民政部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)最低生活保障的日常監(jiān)督管理工作。縣（市、區(qū)）民政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)最低生活保障和低保邊緣家庭保障對象的核定、監(jiān)督管理等工作。
（三）市人社部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)各城區(qū)人社部門做好轄區(qū)內(nèi)“新黃石人”、“公服人員”和“引進(jìn)人才”的身份認(rèn)定，月報(bào)數(shù)據(jù)由各城區(qū)人社部門報(bào)送至區(qū)住房保障部門收集，匯總后及時(shí)提交市住房保障部門。
（四）市財(cái)政部門負(fù)責(zé)將保障性安居工程的保障資金納入年度預(yù)算；城區(qū)財(cái)政部門依職責(zé)落實(shí)區(qū)住房保障工作經(jīng)費(fèi)。
（五）市衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)各城區(qū)衛(wèi)生健康部門做好計(jì)劃生育特殊家庭（失獨(dú)家庭）的認(rèn)定工作；各城區(qū)衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)計(jì)劃生育特殊家庭（失獨(dú)家庭）的核定工作。
（六）市退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)部門做好重點(diǎn)優(yōu)撫對象和退役軍人的認(rèn)定工作；各城區(qū)退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)重點(diǎn)優(yōu)撫對象和退役軍人的核定工作。
（七）市軍分區(qū)事務(wù)部門負(fù)責(zé)優(yōu)秀民兵的核定工作。
（八）城區(qū)住房保障部門負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)申請家庭（含公服人員）的資料、不動(dòng)產(chǎn)無房證明及無商品房備案證明審核、租賃補(bǔ)貼的審核發(fā)放、配租、公共租賃住房承租家庭失信行為管理、保障性租賃住房房源籌集和審核、組織入戶調(diào)查、保障數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)、審計(jì)整改匯總上報(bào)和接訪維穩(wěn)工作；街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）可受縣（市、區(qū)）委托承辦負(fù)責(zé)最低生活保障申請的受理、審核、申請家庭住房狀況的初審、公示和承租家庭失信行為核查，以及本轄區(qū)內(nèi)申請家庭的申請資料受理及有關(guān)公共租賃住房保障信息錄入工作。
（九）市東楚集團(tuán)按年度計(jì)劃負(fù)責(zé)籌集各類房源，并按要求加快裝修，及時(shí)交付使用，確保完成年度配租（含保障性租賃住房）、配售任務(wù)；履行運(yùn)營單位職責(zé)，做好省、市績效評價(jià)、收集公共租賃住房承租戶資金減免資料和公服人員申請住房材料等工作，提升服務(wù)水平；依照公共租賃住房后期運(yùn)營管理托管協(xié)議，進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查（含入戶調(diào)查及水電使用情況登記），并對違規(guī)家庭清退處理。
五、考核機(jī)制
（一）各縣（市、區(qū)）按季向市住建局上報(bào)住房保障工作年度目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)省委、省政府對各地市（州）的年度目標(biāo)管理考核體系，市績效考核部門對各縣（市、區(qū)）、市直有關(guān)部門、單位涉及住房保障工作任務(wù)納入履職盡責(zé)績效考核的范圍。
（二）對各縣（市、區(qū)）和國有平臺公司完成的棚戶區(qū)改造、保障性租賃住房的籌集分配、公共租賃住房后期運(yùn)營管理、信息化系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)用和品質(zhì)提升工作等情況參照全市住房保障工作考核實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
大冶市和陽新縣可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，可另行制定當(dāng)?shù)?/span>住房保障工作方案。
附件：1.《黃石市城區(qū)保障房實(shí)物配租操作指引》
2.《黃石市城區(qū)保障房租賃補(bǔ)貼操作指引》
3.《黃石市城區(qū)保障房租金減免操作指引》
4.《黃石市公共租賃住房實(shí)物配租排序輪候計(jì)分辦法》