——2024年12月26日在黃石市第十五屆人民代表大會

常務(wù)委員會第二十二次會議上

黃石市人民政府副市長 黃志勇

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

我受市人民政府委托，向市人大常委會報告2023年度市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題的整改情況，請予審議。

一、審計整改工作推進情況

（一）市委、市政府專題部署推進審計整改。8月26日，郄英才書記主持召開十四屆市委審計委員會第六次會議，對審計整改工作提出明確要求，強調(diào)審計整改“下半篇文章”與揭示問題“上半篇文章”同樣重要，必須一體推進。要深化審計監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)同，打好審計整改“組合拳”，把督促審計整改作為日常監(jiān)督的重要抓手，將審計結(jié)果作為干部考核、任免、獎懲的重要參考，用好審計成果。10月8日，吳之凌市長主持召開市政府第73次常務(wù)會議，專題研究部署審計整改工作，要求各縣（市、區(qū)）政府、各部門單位要扛牢審計整改主體責(zé)任，主管部門要壓實監(jiān)督管理責(zé)任，審計機關(guān)要認真履行督促檢查責(zé)任，共同推進審計查出問題真改實改；要舉一反三，建立長效機制，推動問題源頭治理；對整改不力、敷衍整改、虛假整改的，要嚴肅問責(zé)，切實提升整改質(zhì)效。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后20多次批示、交辦審計整改工作。

（二）市委審計辦、市審計局深入督促審計整改。及時印發(fā)審計整改工作方案，明確整改要求，深入部門單位傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計整改工作重要指示批示精神及市委、市政府工作要求，督促指導(dǎo)審計整改工作。市人社局、市應(yīng)急局、市民政局、市水利和湖泊局、市交運局、市財政局等主管部門擔(dān)當作為，不回避、不護短，堅決落實審計整改要求，主要領(lǐng)導(dǎo)親自上手，聽匯報、督進度、促整改。市交運局主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、調(diào)度審計整改工作13次；市人社局、市應(yīng)急局、市民政局主要領(lǐng)導(dǎo)第一時間，研究落實整改措施，堅持糾治并舉，提升行業(yè)管理水平。陽新縣、下陸區(qū)、開發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)、新港園區(qū)，市城發(fā)集團、市國投集團等單位，立足長遠，注重加強干部隊伍專業(yè)能力建設(shè)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善內(nèi)控制度，推動標本兼治，做到問題整改和規(guī)范管理一體推進。

（三）深化審計監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)同促整改。認真落實市委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于打好審計整改“組合拳”工作要求，持續(xù)推動審計監(jiān)督與紀檢監(jiān)察、組織人事、巡視巡察等各類監(jiān)督貫通協(xié)同，推動審計監(jiān)督權(quán)威高效。及時向市人大匯報審計整改進度，聯(lián)合開展整改監(jiān)督，推動解決重點難點問題；市紀委監(jiān)委、市委組織部將整改情況納入監(jiān)督檢查范圍和被審計單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會及領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉重要內(nèi)容；市委巡察辦將整改情況作為政治巡察必查內(nèi)容，市委考核辦將審計整改情況納入高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核范圍，并列為2024年度考核備案事項，強化審計整改剛性約束。

二、審計查出問題的整改情況

截至2024年11月底，年度審計工作報告涉及的六大類52項問題，其中：立行立改類問題27項，已整改26項，整改率為96.30%；分階段整改類問題22項，已整改11項；持續(xù)整改類問題3項。除立行立改類1項外，其他整改事項均已達到時序進度。相關(guān)單位采取規(guī)范資金使用管理、建立健全管理制度等方式，已整改問題金額25.40億元，其中：規(guī)范資金管理23.18億元，加快資金撥付進度1.06億元，挽回資金損失0.92億元，其他0.24億元，推動出臺或完善制度36項，問責(zé)處理35人次，移送問題線索4件。具體情況是：

（一）市本級預(yù)算執(zhí)行和財政管理審計查出問題整改情況

預(yù)算執(zhí)行和財政管理審計共查出少數(shù)項目調(diào)整預(yù)算執(zhí)行不到位、財政專戶資金管理不規(guī)范、個別單位擠占專項資金、政府綜合財務(wù)報告披露信息不完整等4項問題，已整改3項，正在整改1項，系政府綜合財務(wù)報告披露信息不完整，尚有少量問題正在整改，整改問題金額6390.76萬元。市商務(wù)局出臺制度1項，批評教育4人。

（二）市直部門預(yù)算執(zhí)行審計查出問題整改情況

市直部門預(yù)算執(zhí)行審計共查出少數(shù)單位預(yù)算編制不精準、公車管理不嚴格、資產(chǎn)出租管理不到位、財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴、財務(wù)管理不規(guī)范等5項問題，已全部整改到位，整改問題金額1111.71萬元。市經(jīng)信局出臺制度1項，市人事考試院辭退1名相關(guān)責(zé)任人。

（三）重大政策措施貫徹落實審計查出問題整改情況

重大政策措施貫徹落實審計共查出鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策落實、優(yōu)化營商環(huán)境政策落實、司法領(lǐng)域經(jīng)濟政策落實、困難群眾救助政策落實等四個方面13項問題，已整改12項，正在整改1項，整改問題金額16943.22萬元。陽新縣、黃石港區(qū)、西塞山、開發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)政府（管委會），陽新縣法院、下陸區(qū)法院、黃石港區(qū)檢察院等相關(guān)單位制定完善制度13項，問責(zé)處理11人次。其中：誡勉談話2人次，書面檢查3人次，工作約談6人次。

（四）重點民生項目和資金審計查出問題整改情況

重點民生項目和資金審計共查出黃石現(xiàn)代有軌電車項目、陽新縣老舊小區(qū)改造、鄂東醫(yī)養(yǎng)集團及所屬醫(yī)院醫(yī)療醫(yī)養(yǎng)服務(wù)、全市“四好農(nóng)村路”建設(shè)管理等四個方面16項問題，已整改7項，正在整改9項，整改問題金額5406.06萬元。鄂東醫(yī)養(yǎng)集團、大冶市、陽新縣、開發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)、新港園區(qū)政府（管委會）等相關(guān)單位出臺制度7項，問責(zé)處理相關(guān)責(zé)任人13人次，其中：黨內(nèi)警告3人次、誡勉談話2人次、談話提醒2人次、批評教育6人次。

（五）國有企業(yè)審計查出問題整改情況

國有企業(yè)審計共查出鄂東醫(yī)養(yǎng)集團、磁湖高新公司、黃石日報社經(jīng)營管理方面9項問題，已整改8項，正在整改1項，整改問題金額177441.08萬元。3家單位出臺制度12項，批評教育2人次。

（六）重大投資項目審計查出問題整改情況

對市城發(fā)集團、市東楚集團、市國投集團、市疾控中心等15個重大投資項目審計，共查出資金損失浪費、招投標管理不規(guī)范、違規(guī)轉(zhuǎn)包分包、參建單位履職不到位、項目資金管理使用不嚴等5項問題，已整改2項，正在整改3項，整改問題金額46736.78萬元。市東楚集團等相關(guān)單位出臺制度2項，談話提醒4人次。

三、下一步整改工作安排

從目前的整改進展情況看，審計工作報告反映的問題大部分已得到糾正，正在整改的問題主要為分階段整改類和持續(xù)整改類問題，被審計單位均已對后續(xù)整改工作制定了詳細整改計劃，確保在規(guī)定時限內(nèi)完成整改。下一步，市政府將從講政治高度持續(xù)落實好黨中央和省委、市委關(guān)于審計整改工作的決策部署和工作要求，繼續(xù)督促各縣（市、區(qū)）、市直部門單位進一步扛牢整改主體責(zé)任，市審計局將嚴格按照市委和市人大常委會對審計整改工作的要求，加大督促和指導(dǎo)力度，進一步做實做細審計整改“下半篇文章”，深入推進整改工作，確保審計查出問題整改見底清零，堅持揭示問題、規(guī)范管理、促進改革一體推進，推動審計整改成果轉(zhuǎn)化為治理效能。

主任、各位副主任、秘書長、各位委員，當前全市上下正在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，市政府將在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實黨中央決策部署和省委市委工作要求，鼓足干勁、奮發(fā)進取，久久為功、善作善成，持續(xù)奮進全省第一方陣，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化黃石篇章。