尊敬的劉小紅委員：
????您提出的關于“促進鄉村振興，帶動農村婦女靈活就業、創業”的提案已收悉。首先非常感謝您對農村婦女靈活就業、創業工作的支持和關注。該提案聚焦鄉村振興這一重大戰略背景下農村婦女的就業創業問題，極具現實意義與社會價值，促進農村婦女靈活就業創業，不僅是解決就業問題的有效途徑，更是推動鄉村經濟多元化發展、激發鄉村內生動力的重要舉措。經認真研究，現答復如下：
一、前期主要做法及成效
（一）落實就業優先政策，婦女就業質量穩步提升
積極落實支持婦女就業政策，全省率先出臺“援企穩崗擴就業”10條、穩就業促發展惠民生16條，鼓勵企業擴容崗位吸納婦女就業。2024年累計新就業人數69720人，其中女性就業人數27108人，占比38.88%。截至今年3月底，全市累計新就業21775人，其中女性就業人數8460人，同比增長5.01%。結合“春風行動”“就業援助月”等“10+N”就業服務活動，聯合開展“3·8”等專場招聘會，為女性求職者提供人崗精準對接服務。
（二）加強職業技能培訓，婦女就業能力顯著增強
落實終身職業技能培訓制度，把女性技能人才培養放在更加突出位置，在掛牌成立黃石市婦女職業技能培訓中心基礎上，支持培育市級培訓基地7家，構建了“中心+基地+就業”婦女就業創業服務模式。支持吸納農村婦女較多的美團外賣、快遞物流等新業態開展技能培訓，助力我市入選了人社部優質學徒制培訓與終身學習項目參與城市、全國新業態技能培訓重點聯系城市。將適合女性就業的技能、創業培訓納入年度計劃，廣泛開展線上線下融合培訓，開設母嬰護理、小紅繡、電子商務、網絡創業（直播）培訓等就業創業培訓2.13萬人次，其中女性學員占比60.5%；企業開展在職職工崗位提升培訓1.17人次，其中女性占比44.3%，進一步提升婦女的技能水平，幫助實現高質量就業。
（三）實施創業巾幗行動，婦女創業道路越走越寬
實施“三提三降三個一”新政，全省率先實現貸款申請、線上審批、電子簽約、線上放款，創新推出“巾幗創業貸”項目，為女性自主創業提供指導服務，2024年為創業女性發放貸款664筆、約1.51億元。落實創業扶持各項政策，加強創業孵化基地建設，依托1個國家級創業孵化示范基地、34家省市級創業平臺，為婦女創業者展現巾幗風采提供政策資金支持。
二、下一步工作打算
（一）量身定制婦女就業政策包
全面落實援企穩崗擴就業等政策，出臺支持民營經濟發展壯大政策舉措，創新開展“春風行動”、就業援助月等就業服務活動，推進直播帶崗在婦女公共就業服務領域應用，全年為婦女舉辦招聘會200場以上，提供就業崗位2萬余個；同時鼓勵企業收集“媽媽崗”招聘崗位需求，鼓勵開發更多“媽媽崗”相關崗位，并將相關“媽媽崗”崗位上傳至“就業幫”線上小程序及全市各個零工驛站等線下公共就業服務機構，為全市更多媽媽身份的女性求職者提供更好的就業機會；持續加大公益性崗位政策宣傳力度，強化業務指導和服務保障，確保政策紅利充分釋放，切實發揮公益性崗位“保基本民生、促充分就業”的積極作用。
（二）著力提升婦女就業創業能力
出臺返鄉創業人員專項扶持政策，實施“‘燕’回東楚·‘鏈’上黃石”返鄉創業扶持計劃，打造一批婦女就業創業特色勞務品牌。建立返鄉創業數據庫，運用“大數據+小網格+好阿姨”服務模式廣泛開展婦女返鄉創業信息摸排，掌握婦女返鄉人員基本信息、技能特長、創業意愿、創業需求等，有針對性做好個性化服務。圍繞特色產業發展情況，編制發布“創業云地圖”，積極爭取“荊楚歸雁項目”。
（三）緊扣婦女需求增強培訓實效
一是聯合高校、孵化基地等打造示范基地，推廣“技能+創業”定制化培訓，2025年目標培訓400人、培育20名農村帶頭人。加強講師和導師隊伍建設，吸納“田秀才”“土專家”等，開展返鄉婦女創業指導。二是定制課程，分類施教，開設貼合市場需求和“媽媽崗”實際情況的技能培訓課程。例如，針對年齡偏大的“媽媽崗”婦女，開展小紅繡等相關培訓；對于有一定文化基礎且希望從事電商行業的“媽媽崗”婦女，開設電商運營、網絡營銷等課程，教授她們如何在家里就可以運用網絡平臺進行產品銷售和推廣。同時支持符合條件的婦女自主申報職業技能等級認定考試，并在取得相應職業（工種）的技能等級證書后申請技能提升補貼。三是鼓勵定點培訓機構建立“媽媽崗”學員跟蹤服務檔案，定期回訪了解“媽媽崗”學員就業情況和工作滿意度。對于在工作中遇到問題的學員，及時提供技術支持和指導。鼓勵“媽媽崗”學員之間相互交流和學習，形成互幫互助的良好氛圍，不斷鞏固培訓成果，切實提升“媽媽崗”婦女的職業技能水平和就業能力。
（四）加大返鄉創業政策扶持兌現
積極落實“六稅兩費”減征、階段性降低保險費率及穩崗返還等政策，支持小微企業和個體工商戶減負穩崗。加大婦女創業擔保貸款與融資擔保力度，強化資金保障。實施“新黃石人”計劃，提供安居、教育等公共服務，鼓勵婦女返鄉創業。開展“我興楚鄉?創在湖北”等系列返鄉創業活動?，通過新媒體、路演等方式營造良好氛圍。
（五）切實強化就業服務管理
一是摸清底數。利用各級公共就業服務平臺，對重點人群進行摸底調查，失業跟蹤，詳細掌握勞動者就失業情況。對系統里長期失業人員、達到退休年齡人員進行逐一回訪，對已經就業的人員在系統里及時進行就業登記。二是強化宣傳。依托黃石就業、線下就業服務窗口等渠道，大力宣傳就業失業登記的重要意義、業務辦理程序及相關就業政策，提高群眾政策知曉度和滿意率。
（六）整合公共就業服務平臺信息
以實施國家公共就業服務能力提升示范項目為契機，整合公共就業服務平臺信息，以市級平臺為中心，輻射縣市區、鄉鎮（街道）、村（社區）三級，有效聯動企業、人力資源公司、培訓機構等多方資源，完善城鄉勞動力資源數據庫，依托就業服務一體化平臺，打造“就業一件事”服務專區，完善崗位標簽體系，挖掘女性適宜崗位，進一步細化服務內容，助力再就業。
分管領導姓名：王赟??????聯系電話：6522800
經辦人姓名：殷夢瑞?????????聯系電話：6530001
黃石市人力資源和社會保障局
2025年7月10日