首先，非常感謝您對我市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)心和大力支持，！根據(jù)市政府安排，我委迅速組織市經(jīng)信局、市科技局、市人社局、市數(shù)據(jù)局、市招商服務(wù)中心、市委組織部、市資建局、市稅務(wù)局等部門進(jìn)行多次調(diào)研和深入研究會商，就您提出的寶貴建議進(jìn)行分解落實，全面推進(jìn)我市新質(zhì)生產(chǎn)力培育和發(fā)展。現(xiàn)結(jié)合綜合各部門開展的我市工作實際辦理情況，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、突出規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。“十四五”以來，我市積極謀劃培育發(fā)展我市新質(zhì)生產(chǎn)力布局，取得突破性進(jìn)展。一是將新質(zhì)生產(chǎn)力納入《黃石市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃綱要》《黃石市綜合流域治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃》《黃石市戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》等戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，，深入實施“機(jī)器換人、設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線”傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)智能化改造專項行動，做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動原材料向新材料、食品飲料和生物醫(yī)藥向生命健康、裝備制造向高端裝備、紡織服裝向現(xiàn)代服裝產(chǎn)業(yè)升級，夯實黃石經(jīng)濟(jì)發(fā)展底盤。；實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃，做強(qiáng)做優(yōu)光電子信息產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)、發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、加快提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)由集聚發(fā)展向集群發(fā)展，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱,著力打造以“五個基地一個先行區(qū)”為支撐的全國先進(jìn)制造之城。二是市委、市政府出臺《黃石市戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》《黃石市前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)行動方案》（鄂政辦發(fā)〔2024〕34號）等文件，以“武漢干什么，黃石就配什么；武漢缺什么，黃石就補(bǔ)什么”引領(lǐng)，謀劃了未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間、未來健康等六大領(lǐng)域，智能機(jī)器人、激光制造、通用人工智能、新一代移動通信、高性能功能材料、氫能、低空利用、生物制造等10大產(chǎn)業(yè)，力爭到2029年，建設(shè)1家未來產(chǎn)業(yè)科技園和未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，未來產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模達(dá)到100億元。三是全面對接武漢，深度融入武漢都市圈，，黃石生命健康產(chǎn)業(yè)園作成為武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地“1+9”“一區(qū)九園”聯(lián)動發(fā)展重大布局，光芯屏板端網(wǎng)、高端裝備制造、新材料、新能源、北斗、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等納入湖北省生命健康產(chǎn)業(yè)“十四五”規(guī)劃100余項重大工程、重大改革、重大任務(wù)納入國家、省級規(guī)劃。目前，我們正在搶抓“十五五”時期規(guī)劃編制契機(jī)，我們正在謀劃一批光電子信息集成電路、占頻保軌、生命健康、量子技術(shù)、工業(yè)軟件、算力新一代信息技術(shù)、人形機(jī)器人、5G-A/6G、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新質(zhì)生產(chǎn)力方向重大項目、重大事項，爭取將更大力度推動我市新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展加快布局新賽道。
二、推動自主創(chuàng)新，加強(qiáng)政策資金支持。全力做好創(chuàng)新平臺培育創(chuàng)建，引導(dǎo)企業(yè)不斷增強(qiáng)自主技術(shù)創(chuàng)新能力，搭建產(chǎn)業(yè)與科研之間的橋梁，研究開發(fā)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，加快科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和核心競爭能力的提高。截至目前，我委成功申報國家、省企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心共61家，其中國家企業(yè)技術(shù)中心6家，省企業(yè)技術(shù)中心36家，省工程研究中心19家，覆蓋了光電子信息、新材料、生命健康等新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域。我市國家、省企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心總數(shù)居全省第4位，占“四上單位”比重居全省第二位，處于全省第一方陣。目前，我們將大冶特鋼、十五冶作為國家工程研究中心儲備，世星藥業(yè)、融通高科作為國家企業(yè)技術(shù)中心儲備，積極指導(dǎo)其為申報國家創(chuàng)新平臺。為支持企業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，市政府落實科技創(chuàng)新“十條”政策，每年列支專項工作經(jīng)費用于我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)。
三、實施產(chǎn)業(yè)倍增工程，構(gòu)建推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面轉(zhuǎn)型升級。對標(biāo)全省“51020”產(chǎn)業(yè)體系和超常規(guī)發(fā)展五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局，市委、市政府印發(fā)《黃石市深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈鏈長制的實施方案》（黃辦發(fā)電〔2023〕9號），建立市委書記為第一組長、市長為組長，市委常委為副組長，各市直部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的鏈長制領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)光電子信息等十大產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈鏈長制工作專班，著力推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級。一是推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。大力實施“百企技改工程”，加快推進(jìn)大冶有色超純銅精深加工、大冶特鋼鍛造三期等重大技改項目，著力提升先進(jìn)銅基新材料、高端特鋼等產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，加快實現(xiàn)從基礎(chǔ)原材料向高端新材料轉(zhuǎn)變。二是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。以鏈條化、集約化、特色化為導(dǎo)向，推動光電子信息、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高端裝備、生命健康等新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量倍增，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增長20%以上、對工業(yè)產(chǎn)值貢獻(xiàn)率達(dá)35%。尤其是電子信息產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，目前已有規(guī)上企業(yè)達(dá)110余家、全球PCB五十強(qiáng)企業(yè)3家、全國電子電路百強(qiáng)企業(yè)14家，2024年完成產(chǎn)值275.7億元，穩(wěn)居全市第三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是壯大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模。深入實施項目滿園擴(kuò)園行動，規(guī)劃建設(shè)特色專業(yè)園區(qū)，陽新醫(yī)藥化工園區(qū)、西塞山化工園區(qū)獲評全省首批合格化工園區(qū)，大冶市、陽新縣正全力推進(jìn)新設(shè)化工園區(qū)和化工園區(qū)擴(kuò)園工作。目前，我市已成為全球最大的保健酒生產(chǎn)基地、全國第二大特鋼生產(chǎn)基地、全國第三大PCB產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、全國銅冶煉及精深加工基地、中部地區(qū)最大的新型鋁型材生產(chǎn)基地。四是謀劃數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。黃石市獲批湖北省首批數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范城市（全省僅一主兩副和黃石），制訂我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范城市建設(shè)實施方案，由市政府印發(fā)實施，圍繞打造全國互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)，聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系建設(shè)和創(chuàng)新應(yīng)用方向，搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場景，建設(shè)燈塔工廠、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合試點，促進(jìn)企業(yè)智能化數(shù)字化轉(zhuǎn)型。2023年，我市10個項目獲批全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)典型場景，數(shù)量居全省第三，8月12日、12月26日，黃石市數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范城市建設(shè)先后兩次獲中央宣傳部“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”報道。2024年，我市在全省率先通過市縣兩級驗收，基本建成全市全域一體化數(shù)字底座，正在打造“萬兆城市”和全省領(lǐng)先、全國一流的AI示范城市建設(shè)。
四、加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。近年來，為打造新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新平臺，培育發(fā)展新動能，各級各部門不斷加大對產(chǎn)學(xué)研的政策扶持，全面推進(jìn)規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)研究院全覆蓋，企業(yè)（科研機(jī)構(gòu)、院校）自主創(chuàng)新能力顯著提升。截至目前，全市建有縣級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)有880家，建成創(chuàng)新平臺411家，其中省級以上188家、國家級以上20家，智能制造、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域先后組建10家市級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院截至目前，全市建有縣級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)有557家，建成創(chuàng)新平臺506家，其中省級以上184家、國家級以上13家，智能制造、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域先后組建10家市級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。。一是全力做好創(chuàng)新平臺培育創(chuàng)建。引導(dǎo)企業(yè)不斷增強(qiáng)自主技術(shù)創(chuàng)新能力，搭建產(chǎn)業(yè)與科研之間的橋梁，研究開發(fā)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，加快科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和核心競爭能力的提高。截至目前，其中，我委成功申報國家、省企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心共61家，其中國家企業(yè)技術(shù)中心6家，，總數(shù)居全省第4位，占“四上單位”比重居全省第二位，處于全省第一方陣，覆蓋了光電子信息、新材料、生命健康、高端裝備、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，有力推進(jìn)了我市新質(zhì)生產(chǎn)力的快速發(fā)展。
五、加大對上爭取推進(jìn)核心技術(shù)攻關(guān)，支持支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。緊盯國家、省關(guān)于量子科技、光電子信息、高端裝備制造、生命健康、占頻保軌、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)疊代升級和前沿技術(shù)發(fā)展新政策、新動向布局，市發(fā)改委通過中央資金（中央預(yù)算內(nèi)資金、超長期特別國債、專項債）以及省預(yù)算內(nèi)資金予以支持各領(lǐng)域開展核心技術(shù)攻關(guān)和轉(zhuǎn)型升級。近三年，市發(fā)改委共爭取中央、省預(yù)算內(nèi)資金12個項目、逾3億元：中央預(yù)算內(nèi)資金5個項目、共2.8億元，省預(yù)算內(nèi)資金7個、2750萬元，分別為玖恩3個項目、1450萬元。今年，謀劃了未來健康食品等7個、總投資16.5億元的技術(shù)攻關(guān)項目。
六、聚焦人才建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地。市委組織部、市人社局陸續(xù)出臺了“東楚英才計劃”“新黃石人”計劃4.0、創(chuàng)新事業(yè)單位人才隊伍建設(shè)11條措施等政策，實施“才聚荊楚·智匯黃石”工程、“柔性引進(jìn)高層次人才計劃”“高層次人才校企共享計劃”“科技副總掛職”，定期發(fā)布緊缺人才需求目錄，吸引更多人才來黃留黃，推動高校院所專家人才“帶智入駐”，持續(xù)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，與黃石企業(yè)開展科技合作和科技成果轉(zhuǎn)化。大力開展專家推薦選拔，2024年我市享受政府特殊津貼人員7人，60人被市委市政府評為市有突出貢獻(xiàn)專家，累計發(fā)放獎金88萬元。落實服務(wù)民企職稱評審11條優(yōu)惠措施，組織開展重點民營企業(yè)職稱專場評審，2024年開展職稱評審（認(rèn)定）20余場，評審（認(rèn)定）工程序列專技人才2687人。推進(jìn)與8所在漢高校合作協(xié)議落實，聘請院士14名、博士服務(wù)團(tuán)6人、“服務(wù)產(chǎn)業(yè)專才”100人來黃開展技術(shù)指導(dǎo)，建成運行黃石技術(shù)交易線上平臺，打造科技創(chuàng)新共同體。
七、加強(qiáng)要素配置，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育新動能。優(yōu)化空間布局，提升供地效率。優(yōu)先保障新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)用地需求，對符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向優(yōu)質(zhì)項目實行“容缺受理”并聯(lián)審批”。積極對上爭取，支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè),近年來，申報國家、省企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心共61家，其中國家企業(yè)技術(shù)中心6家，省企業(yè)技術(shù)中心36家，省工程研究中心19家，共爭取各類資金支持6.24億元。六、
八、深化科技同興，提升推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展協(xié)同力。積極融入全省和武漢產(chǎn)業(yè)體系和光谷科創(chuàng)大走廊，推動產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、錯位發(fā)展，與武漢形成“你中有我、我中有你”的產(chǎn)業(yè)協(xié)同格局。一是不斷深化產(chǎn)業(yè)承接合作。與武漢、黃岡等地簽訂招商合作協(xié)議，聯(lián)合開展招商推介活動，主動承接武漢、長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，連續(xù)3年在武漢開展產(chǎn)業(yè)推介活動，簽約億元以上項目80多個、總投資超過600億元。二是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條緊密銜接。共建萬億光電子信息產(chǎn)業(yè)集群，建成投產(chǎn)臺光電子、聞泰科技一期等一批重點項目，已聚集“光芯屏端網(wǎng)”等新一代信息技術(shù)企業(yè)171家，其中規(guī)模企業(yè)91家，形成了覆蓋PCB、顯示終端、半導(dǎo)體、激光的產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建了從研發(fā)到設(shè)計、從制造到檢測、從部件到終端產(chǎn)品的完整供應(yīng)鏈。我市電子信息產(chǎn)業(yè)成為配套武漢第二大電子信息產(chǎn)業(yè)基地。三是加快臨空經(jīng)濟(jì)破題開局。黃石港臨空商務(wù)區(qū)臨空商務(wù)獨棟總部大樓建成投用，臨空商務(wù)等企業(yè)加速入駐，下陸臨空跨境電商產(chǎn)業(yè)園倉儲設(shè)施加快建設(shè)。大冶臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園簽約項目總投資額144.7億元，引進(jìn)昌達(dá)光電、路通新材料等臨空產(chǎn)業(yè)。四是不斷深化園區(qū)共建合作。黃石經(jīng)開區(qū)與東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)共建電子信息配套產(chǎn)業(yè)園項目起步區(qū)廠房一期工程竣工驗收，黃石港江北工業(yè)園與浠水散花工業(yè)園投資9億元的跨江合作示范區(qū)交通聯(lián)通共建項目有序推進(jìn)，國資公司與武漢高科集團(tuán)出資10億元共建科技城三期正在積極對接。五是融入光谷技創(chuàng)新體系。加快對接武漢科創(chuàng)資源，構(gòu)建“研發(fā)在武漢，制造在黃石”協(xié)同創(chuàng)新格局，謀劃建設(shè)黃石科創(chuàng)島，打造武漢新城配套科研、生活基地，建成開園黃石科技城一期等項目；黃石（武漢）離岸科創(chuàng)園建成全省“科創(chuàng)飛地”標(biāo)桿，入駐企業(yè)、平臺機(jī)構(gòu)77家，黃石大學(xué)科技園與武漢理工大學(xué)、武創(chuàng)院等8家在漢高校院所共建創(chuàng)新中心投入運行；武鄂黃黃咸五市共建光谷科創(chuàng)大走廊孵化服務(wù)聯(lián)盟，加快推進(jìn)區(qū)域科技企業(yè)孵化、科技服務(wù)、科技金融資源共享。
九、強(qiáng)化要素保障，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。市科技局通過科技金融杠桿加快推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模化、規(guī)上企業(yè)高新化，設(shè)立了5000萬元科技信貸風(fēng)險補(bǔ)償資金，1億元產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才基金、2000萬元“天網(wǎng)”平臺黃石專區(qū)專項資金，形成總金額超8000萬元的政策包，擬組建規(guī)模5億元科創(chuàng)供應(yīng)鏈投資基金，整合現(xiàn)有5．5億元的科創(chuàng)基金，2024年全市科技型中小企業(yè)已超過2500家，高新技術(shù)企業(yè)超過900家，瞪羚企業(yè)85家，國家級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群2個、省級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群4個，數(shù)量位居全省第一，全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過24%，居全省第2。市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局等9部門聯(lián)合出臺《社會投資項目“用地清單制”改革實施方案》，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，減少企業(yè)用地成本，提高建設(shè)項目用地審批效率，優(yōu)先保障新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)用地需求，對符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向優(yōu)質(zhì)項目實行“容缺受理”并聯(lián)審批”。市稅務(wù)局嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，對新能源、新材料、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅、增值稅、車輛購置稅、車船稅優(yōu)惠以及研究開發(fā)費用實行扣除或減免。
推動在武漢的科創(chuàng)飛地與科技城高效聯(lián)動，打通人才、技術(shù)、成果等創(chuàng)新資源向黃石集聚的通道。黃石（武漢）離岸科創(chuàng)園成功申報武漢市中小企業(yè)服務(wù)工作站、武漢市科技金融工作站、武漢市線下首貸服務(wù)工作站。全力推進(jìn)黃石大學(xué)科技園建設(shè)，與武漢理工大學(xué)、武創(chuàng)院等8家在漢高校院所共建創(chuàng)新中心已投入運行。
再次感謝您對發(fā)改工作的關(guān)心、指導(dǎo)和支持！我們的工作還存在很不足，離人民群眾的期盼還有不小的距離。今后，我委將會同各有關(guān)部門、各縣市區(qū)政府持之以恒做好新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展工作，為黃石市努力打造武漢都市圈重要增長極貢獻(xiàn)發(fā)改力量不懈努力。