2025年，黃石市委、市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆歷次全會和習近平總書記考察湖北重要講話精神，持續深化法治政府建設，扎實推進依法行政，為我市加快建成武漢都市圈重要增長極、服務推動全省支點建設提供堅實法治保障，現將有關情況報告如下：
一、2025年法治政府建設的主要做法及成效
（一）扛牢法治政府建設主體責任。市委、市政府主要負責同志高度重視法治政府建設，主持召開市委常委會會議、市政府常務會議研究法治工作16次，定期聽取工作匯報，研究解決具體問題。印發《黃石市貫徹落實〈關于以高水平法治湖北服務保障支點建設的若干意見〉重要任務分解清單》，聚焦10大方面28項重點任務，推動全市各地各部門著力解決法治領域重難點問題。市委依法治市委員會及時召開十四屆四次會議，組織3家單位開展規范化現場述法。開展“十四五”法治建設“一規劃兩方案”終期評估，146項指標任務全部如期完成。圍繞貫徹落實習近平法治思想、領導干部依法履職等情況開展專項法治督察。印發領導干部應知應會法律法規清單，常態化組織旁聽庭審和專題培訓，有效提升領導干部法治思維能力。
（二）加強重要領域立法。制定《黃石市建筑垃圾管理辦法》等政府規章，起草《黃石市城市道路橋梁隧道管理辦法》，填補我市相關領域制度空白。制定《2025年度市政府重大行政決策事項目錄》，定期督促指導相關單位嚴格履行法定程序，推進行政決策科學化、民主化、法治化。對市政府及其部門規范性文件、重大合同協議及涉法事務開展合法性審查247件，出具審查修改意見177件。加強行政規范性文件清理，對97件市政府規范性文件開展評估清理，共廢止（失效）14件、修改2件，繼續有效81件。
（三）嚴格規范公正文明執法。推動企業信用風險分類管理與“雙隨機、一公開”監管有機融合，部門聯合抽查任務占比100%。推行“三書同達”工作機制，實現了對行政相對人“行政處罰-修復指導-合規經營”的全鏈條閉環監管。發揮行政執法監督職能，2025年全市共辦結行政執法監督案件891件。大力推行柔性執法、“說理式”執法，落實行政執法“四張清單”，進一步規范行政裁量權基準制定和管理。啟用“掃碼入企”系統，錄入企業信息41萬余條，文明執法率100%。開展規范涉企執法等專項行動，發現并整改違規異地執法、趨利性執法以及亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等問題。
（四）深入推進矛盾糾紛化解。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，健全“三調聯動”體系，全市1211個人民調解組織調處矛盾糾紛16855件，調解成功16534件，成功率98.1%。設立新業態勞動人事爭議調解中心，建成覆蓋市、縣、鄉三級的調解組織229家；勞動人事爭議調解成功率達94.8%，仲裁結案率、勞動保障監察舉報投訴結案率均達100%。2025年全市新收行政復議申請1111件，同比增長42.25%。暢通府院聯動機制，有效銜接行政調解、行政裁決、行政復議、行政訴訟，促進行政爭議的前端化解與實質解決。以《黃石市行政機關負責人出庭應訴辦法》為抓手，著力提升行政機關正職負責人出庭應訴率，促進行政爭議實質性化解。嚴格執行市人大代表建議和市政協提案辦理規定，2025年承辦市人大代表建議192件、參閱件3件，市政協提案222件，回復率、滿意率均為100%。
（五）不斷優化法治化營商環境。深化企業服務機制，制定《2025年全市優化法治化營商環境重點任務清單》和服務民營經濟發展“十件實事”方案。縱深推進“高效辦成一件事”改革，1062個事項實現“圈內通辦”，150個高頻事項實現“跨省通辦”。企業辦事時限整體壓縮79%左右，幫助企業降低成本42.95億元。持續深化“雙千”“企業家早餐會”等服務品牌，創新建立企業訴求“101”快速解決機制，打造立體化全方位企業服務體系。2025年，全市“雙千”活動幫助企業解決問題322個，問題銷號率95.3%；“101”機制閉環處理企業訴求28個，問題辦結率達88%。持續開展“千名干警進千企”活動，建立問題臺賬銷號機制，走訪企業7萬余家/次，解決和整改問題300余條。深化“萬所聯萬會”“律師進企業”機制，組建百人律師服務團，為252家企業開展線上“法治體檢”，提供法律建議351條。持續開展妨礙統一市場和公平競爭政策措施清理工作，審查新增政策措施829件，會審102件。
二、存在的問題和下一步打算
我市法治政府建設雖然取得一定成效，但是仍然存在運用數字技術賦能法治政府建設的深度和廣度有待拓展、個別領域立法前瞻性研究和規范性文件精細化管理水平仍需提升、基層行政執法力量配備和專業化水平有待加強等問題。下一步，市委、市政府將深入學習貫徹習近平法治思想，科學編制黃石市“十五五”時期法治建設規劃，全面提升法治政府建設水平。全力推行“掃碼入企”“綜合查一次”模式，不斷升級系統功能，拓展應用場景。創新普法宣傳形式，強化公共法律服務供給，扎實做好“法治惠民惠企”實事。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，持續推進矛盾糾紛化解，為黃石加快建成武漢都市圈重要增長極、奮力打造鄂東區域中心城市、服務推動全省支點建設筑牢堅實法治根基。