2025年以來，市數據局深入學習貫徹習近平法治思想，圍繞市委、市政府關于法治建設工作的總體部署，嚴格落實《法治黃石建設規劃（2021-2025年）》《黃石市法治社會建設實施方案（2021-2025）》等文件精神，積極推動法治政府建設，根據法治政府建設工作有關要求，現將我局工作推進情況報告如下：
一、2025年工作情況
（一）堅決扛起法治政府建設主體責任。全面落實國家工作人員學法用法制度，制定發布了《領導干部應知應會黨內法規和國家法律清單》，將習近平法治思想納入局黨組理論學習中心組學習重點內容安排，今年以來，召開黨組會及黨組理論學習中心組學習7次，開展黨章黨規、習近平法治思想、《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》等專題學習。依托專題講座、數據學堂舉行專題講座19次，深入學習《中共中央 ?國務院關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》《數據安全法》《政務數據共享條例》《湖北省數據條例》等，將法治工作與數據工作結合，強化全體職工數據安全意識，守好數據安全紅線。
（二）切實抓好數據重點法規宣傳。圍繞最新頒布實施的《政務數據共享條例》《湖北省數據條例》，提請市政府常務會開展專題學習，同步制定貫徹實施工作方案，明確縣（市、區）及市直各部門宣傳貫徹任務及責任分工，邀請中南財經政法大學教授開展專題培訓，做到重點責任主體、責任單位全覆蓋，通過市政府門戶、《黃石日報》等主流媒體多渠道宣傳解讀兩個條例。召開全市數據安全管理工作交流會，壓實數據安全責任，健全數據安全管理協調機制、進一步落實防護措施。
（三）全面落實重大行政決策制度。圍繞AI城市建設、數據產業發展、數據授權運營等重大事項，及時提請司法行政部門對各類政策措施、方案、協議條款開展合法性審查7次。積極落實法律顧問制度,聘請專業律師團隊對數據開發利用、項目采購等日常事務深入實施法律論證，協助防范化解法律風險。加強數據管理制度建設，提請市政府出臺了《黃石市政務信息化項目建設統籌管理辦法（試行）》，加快推動政府部門信息化項目資金統管、項目統管、數據資源統用。圍繞公共數據授權運營，研究起草了《黃石市公共數據資源授權運營實施方案》，正抓緊提交市政府審議，加快探索公共數據資源開發利用“黃石路徑”。
（四）落實法治政府建設基礎工作。按照依法治市年度工作安排，做好部門法治政府建設工作情況年度報告，并通過市政府門戶對外公開發布，做好年度述職述法。及時總結部門法治建設工作動態，向市依法治市辦報送信息簡報4篇，采用2篇。對照部門責任分工，全面開展“十四五”時期“一規劃兩方案”貫徹落實情況自查，及時提交評估報告。積極參加網絡安全宣傳周、行政部門負責人旁聽庭審、“憲法宣傳周”集中宣傳等活動。
二、存在的問題
（一）存在問題。2025年法治建設工作取得了一定的成效，但對標法治工作具體要求，還存在著一定不足：一是推動公共數據開發利用力度不夠，制度性障礙有待破解。二是數據領域法治意識普及度和普法活動力度還不夠，普法宣傳投入有待于進一步增強。
（二）主要原因。一是技術發展速度遠快于法律制定速度，導致法律體系難以及時跟上技術變革的步伐，數據領域的法律問題具有高度復雜性，涉及隱私、安全、產權等多個維度，法律制定需要多方協調和長時間論證。二是工作人員法治意識和能力提升需要長期的培訓和實踐積累，目前培訓資源和時間投入不足。法治宣傳和培訓的覆蓋面和深度有待提升，部分工作人員對數據相關法律法規的學習動力不足。法律顧問團隊的協作機制需要進一步優化，以提高法律咨詢服務的效率和質量。
三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
在推進法治建設工作中，市數據局主要負責人認真貫徹落實黨中央、國務院關于法治建設的決策部署，切實履行推進法治建設第一責任人職責，堅持依法行政、依法決策、依法管理，為數據局法治建設工作提供了堅強領導和有力保障。主要履職情況總結如下：
一是加強組織領導。主要負責人高度重視法治建設工作，將其納入全局重點工作任務，成立法治建設領導小組，定期召開專題會議研究法治建設重大事項。今年以來，共組織召開法治建設專題會議6次，參與人員覆蓋全局中層以上干部及法律顧問團隊，明確責任分工，確保法治建設工作有序推進。
二是完善制度體系。主要負責人積極推動數據局法治制度建設，組織修訂完善了《黃石市數據局依法行政工作制度》《黃石市數據局法律顧問工作制度》等規章制度，確保各項工作有章可循、有據可依，并與法律顧問團隊溝通，要求進一步提升法律顧問涉數服務質效。
三是推進依法行政。主要負責人堅持依法決策、依法管理，嚴格執行重大決策合法性審查制度，確保所有決策事項符合法律法規要求。2025年，共組織合法性審查7次，落實專項法律審查34次，參與法律顧問團隊提供法律意見20余條，確保了決策的合法性、合規性。
四是加強法治宣傳。主要負責人注重法治宣傳教育工作，邀請中南財經政法大學教授開展專題培訓，參訓人員80余人。通過市政府門戶、《黃石日報》等主流媒體多渠道宣傳解讀兩個條例，發放條例全文讀本230余份。向市依法治市辦報送信息簡報4篇，采用2篇。積極參加網絡安全宣傳周、行政部門負責人旁聽庭審、“憲法宣傳周”集中宣傳等活動。
下一步，市數據局主要負責人將繼續帶領全局干部職工，深入貫徹落實法治建設各項要求，進一步提升法治建設水平，為數據局高質量發展提供堅實的法治保障。
四、2026年工作打算
（一）工作思路。2026年，市數據局將深入貫徹落實習近平法治思想，按照黨中央、國務院決策部署，在市委市政府堅強領導下，錨定法治政府建設目標，堅持依法行政、依法決策、依法治理，以法治思維和法治方式推動數據資源規劃建設和數字經濟發展，推進數字黃石建設邁上新臺階。
（二）工作目標。一是完善數據領域基礎制度，建立健全數據資源管理、數據共享開放、數據安全保護等方面基本制度，為數據要素市場化改革提供堅實的制度保障。二是提升數據治理能力，構建“一數一源一標準”的數據資源體系，推動數據治理的規范化、標準化，實現數據資源高效共享和開發利用。三是加強數據安全與隱私保護，完善數據安全監管機制，提升數據安全防護能力，確保數據資源在采集、存儲、傳輸、使用等環節的安全可控。四是推動數據共享開放，優化數據共享開放機制，提升數據共享效率，打造一批數據共享開放的示范應用場景。五是強化法治意識和能力，提升數據部門工作人員的法治意識和法律素養，推動法治文化在數據領域的深入實踐。
（三）具體舉措。一是強化法治建設責任落實。堅持黨對法治政府建設的領導，黨組班子帶頭尊崇法治，堅決克服以言代法，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、應對風險的能力，將法治政府建設融入全局工作中來，優化績效考評指標體系，突出立法引領保障作用，推進數據工作各重點領域、新興領域立法，提升依法決策水平。
二是促進數據法治文化建設。落實全市守法普法工作要點，組織編制普法責任清單和領導干部應知應會法律法規個性清單，定期開展習近平法治思想、黨章黨紀、憲法、與履職密切相關的法律法規等學習。面向各級政府部門，加大《政務數據共享條例》《湖北省數據條例》等重點法規宣講，圍繞新修訂的《網絡安全法》、新頒布的《網絡數據安全管理條例》，開展宣傳普及，提升公眾知曉度。抓好法治工作動態、經驗成果總結，積極組織參加全市法治重大活動。
三是立足法治思維開展工作。嚴格落實重大決策、重大事項法制審核制度，健全法律顧問前置審查機制，加快出臺數據專員、公共數據授權運營相關制度，制定政務信息化項目管理操作規范，為數據工作提供有力支撐。嚴格落實《政務數據共享條例》《生成式人工智能服務管理暫行辦法》《湖北省數據條例》等法律法規，以推進人工智能（AI）城市建設、加快打造AI示范工程為重點，進一步探索新的數據技術和應用模式，更好地推動數字政府和法治政府的一體化建設發展。
四是加強數據安全與隱私保護。強化數據安全監管，完善數據安全風險監測和應急處置機制，定期開展數據安全風險評估和應急演練，提升數據安全事件的快速響應能力。推動數據安全技術應用，依托國產化替代項目，推進數據安全防護平臺建設，提升數據安全技術保障能力。通過“黃石數據局”微信公眾號平臺，開展數據隱私保護法律法規的宣傳和解讀，提升公眾的數據隱私保護意識。
五是推動數據共享開放。優化數據共享開放機制，完善公共數據基礎服務平臺功能，為公共數據產品應用流通提供平臺支持，力爭培育建設省級以上可信數據空間。聚焦城市數字公共基礎設施、交通物流等領域，推動數據共享開放在更多場景中落地應用。明晰公共數據授權運營路徑，構建統一的公共數據登記、授權、運營開發等制度體系，推動數據要素市場化改革取得新突破。
六是強化法治意識和能力。舉辦“黃石數字大講堂”，邀請法律專家開展數據領域法律法規專題培訓，提升數據部門工作人員的法治意識和法律素養。完善法律顧問服務機制，加強與法律顧問團隊的協作，提高法律咨詢服務的及時性和專業性，為數據部門依法行政提供有力支持。推動法治文化建設，通過案例分析、經驗交流等方式，營造良好的法治文化氛圍，推動法治理念在數據領域的深入實踐。